Решение по делу № 5-208/2017 от 01.03.2017

Дело № 5-208/2017 г.                                

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пенза 1 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Селиверстов А.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о признаках правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Базева Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Пензы поступил протокол об административном правонарушении Номер (серия ПЗО) от Дата , составленный государственным инспектором Межрегионального УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия К.Л. в отношении ИП Базева Ю.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1.2 указанного Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В абзаце 2 п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

    В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

    Как следует из материалов дела, ИП Базеву Ю.А. вменено осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензионных требований.

    Законодательство о предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением лицензии не указано в части 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

    ИП Базев Ю.А. проживает по Адрес .

    При таких обстоятельствах имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ИП Базева Ю.А. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы.

Если в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении будет установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.7, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении Номер (серия ПЗО) от Дата и другие материалы дела о признаках правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП Базева Ю.А. по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы.

Определение может быть обжаловано в Пензенский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Селиверстов