Решение по делу № 2-993/2024 от 11.03.2024

Дело № 2-993/2024

55RS0026-01-2024-000801-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием помощника судьи Лямкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2024 года по адресу:
г. Омск, ул. Омская, д. 194А гражданское дело № 2-993/2024 по исковому заявлению Гаврина В.С. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гаврин В.С. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.06.2007 он принят в члены СНТ «Мечта», ему предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 500 кв. м. Истец добросовестно владеет и пользуется данным участком, оплачивает членские взносы. В настоящее время у истца возникла необходимость в признании за ним права на земельный участок для последующего оформления правоустанавливающих документов на него. Перечень документов, предоставление которых является необходимым при реализации гражданином, являющимся членом некоммерческого объединения, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, исчерпывающим образом установлен в настоящее время ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление каких-либо иных документов названным Федеральным законом не предусмотрено. По смыслу закона единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Для установления точной площади используемого истцом земельного участка, он обратился к кадастровому инженеру. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок имеет площадь 477 кв. м. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность он получил в администрации района отказ. Данный отказ органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в СНТ «Мечта» на законе не основан. Истец пользуется спорным земельным участком на протяжении более 15 лет. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен. Просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Гаврин В.С. участие не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца Гаврина В.С. - Чебакова Г.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Мечта» - Кутовая А.В., являющаяся председателем правления названного товарищества, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что истец с 2007 года владеет земельным участком №, осуществляет за ним уход, оплачивает взносы. Спорный участок закреплен за истцом. Земля в собственность садоводства передана в 90-х годах.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, актом выбора земельного участка под коллективные сады АСП «Ключевское» из земель землепользования совхоза «Заря» Омского района Омской области произведен выбор земельного участка под коллективные сады площадью 15,0 га (пастбища). Земельный участок, проектируемый к отводу, расположен в пойме р. Камышловка. По земельному участку проходят линии электропередач. При составлении проекта застройки, все линии электропередач расположить по аллеям для дальнейшего обслуживания. Участок свободен от строений, соответствует санитарным и другим нормам.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.07.1990 № 200 отведены земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям согласно приложению № 1. Согласованы земельные участки из земель совхозов предприятиям и организациям согласно приложению № 2. Закреплены за предприятиями и организациями земельные участки согласно приложению № 3.

Согласно приложению № 1 к указанному решению Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25.07.1990 № 200, от совхозов «Заря» Агростройпредприятию «Ключевское», в т.ч. совхоз «Заря» переданы земельные участки площадью 15 га и 6 га для коллективного садоводства.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Омскому району Омской области 17.01.2005 (ОГРН 1055553000282).

Согласно уставу ТСН «СНТ «Мечта» территория ведения садоводства - земельный участок, закрепленный за товариществом на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов Омского района Омской области от 25.07.1990
№ 200, общей площадью 90 000 кв. м, из них: земель общего пользования 19 000 кв. м.

В материалы дела представлена выписка из протокола № 3 от 26.06.2007 общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта», согласно которой общим собранием членов товарищества решено принять в члены товарищества и выделить земельный участок, в том числе, Гаврину В.С. (<адрес>, площадью 500 кв. м).

Исходя из изложенного, Гаврин В.С. является членом ТСН «СНТ «Мечта», ему выдана членская книжка на право занятия земельного участка <адрес>, площадью 500 кв. м (книжка выдана 26.06.2007).

Из представленных суду квитанций об оплате членских взносов следует, что Гаврин В.С. оплачивает членские взносы за земельный участок <адрес>, площадью 500 кв. м в ТСН «СНТ «Мечта».

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель ТСН «СНТ «Мечта», а также факт предоставления земельного участка истцу.

По результатам рассмотрения заявления Гаврина В.С. о предоставлении в собственность земельного участка, Администрацией Омского муниципального района Омской области заявителю отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 97 по 6 аллее, расположенного в ТСН «СНТ «Мечта», в связи с тем, что земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», т.е. до 10.11.2001 года, для ведения садоводствА СНТ «Мечта» либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Мечта», что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Как следует из п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, члены некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Согласно п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что Гаврин В.С. фактически пользуется земельным участком на протяжении более 15 лет.

В настоящее время истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта», владеет спорным участком, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, что отражено в членской книжке. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как ранее установлено в судебном заседании, спорный земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях. Истец фактически владеет и пользуется земельным участком непрерывно с 2007 года.

При этом испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы территории товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Мечта», которое осуществляет свою деятельность на земельном участке, выделенном для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Мечта», которое осуществляет свою деятельность на земельном участке, выделенном для коллективного садоводства до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», при этом истец является членом СНТ, использует земельный участок по назначению, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен, требования истца о признании права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд полагает возможным признать за Гавриным В.С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гавриным В.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>), право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2024