Решение по делу № 2а-1968/2018 от 22.03.2018

Дело №а-1968/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 мая 2018 года                 <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чекаловой Н.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Сахарову В. Ю. о взыскании задолженности и пени по налогам на имущество,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Сахарову В.Ю. о взыскании задолженности и пени по налогам на имущество.

В обоснование исковых требований указала, что на налоговом учете в инспекции состоит в качестве налогоплательщика Сахаров В.Ю. В соответствии со ст. 85 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество. Административный истец указывает, что административный ответчик не исполнил своевременно обязанность по уплате налога в установленный налоговым законодательством срок. В связи с наличием недоимки налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В результате задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>., пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ.г. – <данные изъяты>. ИФНС России по <адрес> в адрес мирового судьи судебного участка 147 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сахарова В.Ю. был вынесен судебный приказ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец при подаче иска просил суд: взыскать с Сахарова В.Ю. налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., и пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере <данные изъяты>.

Поскольку общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает <данные изъяты> в силу ст. 292 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик Сахаров В.Ю. не представил письменных возражений относительно заявленных административным истцом требований.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно положений ст. 400 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положений ст. 401 Налогового Кодекса РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

2. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991г. № «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст.3 Закона ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

В соответствии со ст.5 Закона № налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом коэффициента-дефлятора.

В соответствии с п.9 ст. 5 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Судом установлено, что за административным ответчиком Сахаровым В.Ю. зарегистрировано имущество, признаваемое объектом налогообложения по налогу на имущество.

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 52 НК РФ налоговое уведомление направляется не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

ИФНС России по <адрес> были исчислены суммы по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. и направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты по налогу на имущество до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

К указанному сроку, налог на имущество уплачен не был, в связи с чем, недоимка по налогу составила <данные изъяты>

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

Административным истцом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате налога- <данные изъяты>. и пени <данные изъяты>., и от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате налога на имущество в срок до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

В установленный в требовании срок обязанность по уплате налога также оставлена без исполнения.

Абзац 2 п. 3 ст.48 НК РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как было установлено судом, в налоговом требовании Сахарову В.Ю. был установлен срок для оплаты налогов и пеней в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>)

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, ИФНС в адрес мирового судьи судебного участка 147 было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сахарова В.Ю. был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в адрес мирового судьи возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ года ИФНС России по <адрес> во исполнение требований ч.7 ст. 125 КАС РФ, в адрес налогоплательщика Сахарова В.Ю. была направлена копия искового заявления о взыскании налогов, и после вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ года сведения о доставке были представлены в адрес налогового органа (<данные изъяты>).

После направления корреспонденции, налоговый орган уже ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Ногинский городской суд с данным иском.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание тот факт, что в данном случае налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Сахарова В.Ю. неуплаченной суммы налога и пени, отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, а пропуск установленного законом срока для обращения в суд с иском вызван уважительной причиной - необходимостью соблюдения требований закона по направлению копии искового заявления должнику, в связи с чем, считает, что срок на подачу административного иска подлежит восстановлению.

В силу ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Учитывая, что административным ответчиком суду не представлено доказательств своевременной оплаты налога, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к Сахарову В.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., а также о взыскании пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты>.

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ.составляют <данные изъяты>.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст.75 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Учитывая указанные выше требования нормативных правовых актов, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, принимая во внимание, что заявленная ко взысканию сумма пени не является способом обеспечения исполнения ответчиком обязанности по уплате налога, т.к. задолженность Сахарова В.Ю. по налогам фактически в установленные законом сроки к принудительному взысканию Инспекцией не предъявлена, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с Сахарова В.Ю. указанных пени, поскольку налоговый орган своевременных мер к принудительному взысканию суммы налога не принял, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При принятии решения, суд также учитывает, что ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

Одновременно на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по <адрес> к Сахарову В. Ю. о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество удовлетворить частично.

Взыскать с Сахарова В. Ю., проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Вишняковские дачи, <адрес>, сумму задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., пени по налогу на имущество <данные изъяты>., а всего взыскать <данные изъяты>. (<данные изъяты>

Взыскать с Сахарова В. Ю. в доход Ногинского муниципального района государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к Сахарову В. Ю. о взыскании пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                            Чекалова Н.В.