Решение по делу № 2-5583/2019 от 31.10.2019

Дело №2-5583/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года гор. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Рыцаревой А.И., при секретаре Шиленковой А.А., с участием представителя истца ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Новгородской области Тюлюлюсова А.Г., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФСИН России к Щербаковой О.И. о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л :

ФСИН России обратилось в суд с иском к Щербаковой О.И. о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении служебных обязанностей. Иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица проходила службу в должности начальника ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России. Постановлением по делу об административном правонарушением от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России было признано виновным в совершении административного правонарушения, при этом на Учреждение наложен штраф в размере 50000 руб. Поскольку правонарушение совершено по вине руководителя Щербаковой О.И., а административный штраф уплачен за счет средств, выделенных из федерального бюджета ФСИН России, ответчица должна возместить прямой действительный ущерб, возникший вследствие уплаты данного штрафа.

В судебном заседании представитель истца ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Новгородской области Тюлюлюсов А.Г. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчица Щербакова О.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. В представленных суду возражениях с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие обстоятельств, влекущих материальную ответственность работника.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем согласно ст.167 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ МСЧ-53 ФСИН России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Указанный административный штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что административное правонарушение было совершено по вине Щербаковой О.И., а административный штраф уплачен за счет средств, выделенных из федерального бюджета ФСИН России, в связи с чем в силу ст.277 ТК РФ ответчица обязана возместить ущерб в указанной сумме.

Действительно, в соответствии со ст.277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями.

Под прямым действительным ущербом согласно части второй статьи 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника").

Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, статьей 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 71 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", статьей 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).

Между тем, анализ положений трудового законодательства не позволяет отнести к материальной ответственности руководителя организации уплату административного штрафа.

Так, штраф представляет собой меру административной ответственности, применяемую к лицу за совершенное административного правонарушения, а его уплата является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, в связи с чем сумма уплаченного штрафа не может быть признана прямым действительным ущербом, подлежащим возмещению в соответствии с трудовым законодательством. Требования истца фактически направлены на освобождение юридического лица от обязанности по уплате штрафа, наложенного в качестве административного наказания, что противоречит целям административного наказания, определенным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд исходит из того, что уплаченный юридическим лицом штраф не соотносится и с понятием убытков, содержащимся в п.2 ст.15 ГК РФ, которые в силу прямого указания ст.277 ТК РФ подлежат возмещению руководителем организации лишь в случаях прямо предусмотренных федеральными законами.

При рассмотрении дела в силу ст. 56 ГПК РФ, обязанность доказать заявленные требования, в том числе наличие ущерба, причину его образования, его действительный размер возлагается на истца.

Учитывая, что сумма финансовых санкций в виде административного штрафа в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесена как к прямому действительному ущербу, так и к убыткам, подлежащим возмещению руководителем организации, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФСИН России к Щербаковой О.И. о взыскании материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Рыцарева А.И.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.

Председательствующий Рыцарева А.И.