Решение от 11.05.2017 по делу № 5-210/2017 от 30.03.2017

Дело № 5-210

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 11 мая 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зубовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении Зубовой Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки РФ, со средним образованием, студентки <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

     Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-855/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыла гр. Зубова Анастасия Сергеевна, следовавшая через пункт пропуска пешеходов т/п МАПП «Ивангород».

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос гр. Зубовой Анастасии Сергеевны о наличии у нее товаров, подлежащих письменному декларированию. Гр. Зубова А.С. заявила, что у нее отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию.

В ходе таможенного досмотра (АТД 10218030/141216/Ф000451) сопровождаемого багажа гр. Зубовой Анастасии Сергеевны установлено, что в полиэтиленовом пакете бело-желтого цвета навалом находятся <данные изъяты>

<данные изъяты>

Товар, являющийся объектом административного правонарушения, был изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и направлен для производства комплексной экспертизы в Экспертно - криминалистическую службу - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>. Впоследствии, товар, являющийся предметом административного правонарушения помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>

Своими действиями Зубова А.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо таможенного органа – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месту судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зубова А.С. вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном. Поясняет, что пересекает границу РФ в пункте пропуска МАПП Ивангород Кингисеппской таможни довольно часто – 1,2 раза в неделю, и ей не было известно, что изъятый у нее товар необходимо декларировать. Товар предложил перенести знакомый ФИО6 – по имени Коля, сказав, что когда они (Зубова и ФИО7) перенесут через границу товар, то он заплатит им 5 Евро, так как она (Зубова) студентка, и нуждается в деньгах, поскольку размер стипендии составляет около 60 евро. Просит не применять наказание в виде конфискации предмета административного штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случае, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю, в порядке установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

    В соответствии со ст. 179. Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1). Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (ч.2). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ч.3).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза, прибыла гр. Зубова Анастасия Сергеевна, следовавшая через пункт пропуска пешеходов т/п МАПП «Ивангород».

В ходе осуществления таможенного контроля был проведен устный опрос гр. Зубовой Анастасии Сергеевны о наличии у нее товаров, подлежащих письменному декларированию. Гр. Зубова А.С. заявила, что у нее отсутствуют какие-либо товары подлежащие декларированию.

В ходе таможенного досмотра (АТД 10218030/141216/Ф000451) сопровождаемого багажа гр. Зубовой Анастасии Сергеевны установлено, что в полиэтиленовом пакете бело-желтого цвета навалом находятся: <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляется в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств – членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Положениями п.3 ч.2 ст. 355 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов таможенного союза.

    Аналогичная норма содержится в подп. 3 п.2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, заключенного 18 июня 2010 г. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией.

К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (Приложение 3 к Соглашению).

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

На то, что перевозимый товар является коммерческой партией, указывают следующие обстоятельства: товар одного наименования, превышающем потребности одного человека и членов его семьи.

Количественные и качественные характеристики товара, их происхождение, и их прямое предназначение, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию РФ, Зубовой А.С. является товаром не для личного пользования.

    Факт совершения Зубовой А.С. правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара в соответствии со ст.179 ТК ТС, подтверждается:

- АТД 10218030/141216/Ф000451;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснения Зубовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма – объяснения Зубовой А.С. вх. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе административного расследования была назначена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты>

В соответствии с примечанием к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

На основании служебной записки начальника ОКТС Кингисеппской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара составляет <данные изъяты>

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями п.1 ч.1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.99).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, Зубовой А.С. не установлено.

В соответствии с положениями ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, материального положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о возможности назначения наказания ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (102.904,54 : 2 = 51452,27 : 2 = 25.726,14 руб.), без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении Зубовой А.С. отсутствуют.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.726 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 14 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░) ░░░ 7730176610, ░░░ 773001001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░, ░. ░░░░░░ 701, ░░░ 044501002, ░░░░░ 45328000, ░░░░ № 40101810800000002901, ░░░ 15311604000016000140, ░░░░░░░░ ░░░: VO 70010 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 15310102180000855165, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.