Решение по делу № 2а-612/2018 от 11.07.2018

                                                                                                                           Дело № 2а-612/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М    Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Грозный                                                                                                 29 августа 2018 г.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего:                                           судьи Сербиевой М.М.,

при секретаре судебного заседания                                Абдурахмановой А.У.,

с участием:

пом. прокурора Грозненского района ЧР Дигаева Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление замести-теля прокурора Грозненского района Чеченской Республики к администрации                          Гикаловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Рес-публики о признании незаконным бездействия администрации Гикаловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики по непринятию мер по исполнению требований федерального закона о противодействии коррупции в части непринятия мер по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и об обязании последних разработать и утвердить порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, а также рассмотреть вопрос правоприменительной практики за истекший период 2018 года по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

                                                              УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к адми-нистрации Гикаловского сельского поселения Грозненского муниципального района Че-ченской Республики о признании незаконным бездействия администрации Гикаловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики по не-принятию мер по исполнению требований федерального закона о противодействии коррупции в части непринятия мер по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и об обязании последних разработать и утвердить порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, а также рассмотреть вопрос правоприменительной практики за истекший период 2018 года по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

Прокуратурой района в мае 2018 года проведен анализ работы администрации      Гикаловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Рес-публики (далее - Администрация) в сфере противодействия коррупции.

В 2017 году Грозненским районным судом вынесено 79 решений о признании                  незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления.

Между тем, вопросы правоприменительной практики Администрацией ежеквар-тально не рассматривались, порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практи-ки в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявлен-ных нарушений не принят.

Данные обстоятельства явились основанием для внесения прокурором района в ад-рес главы администрации 26.03.2018 представления об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.

Проведенной в июне 2018 года проверкой устранения ранее выявленных нарушений закона установлено, что Администрацией нарушения указанные в представлении прокурора до настоящего времени не выполнены, глава администрации поселения ограничился лишь подготовкой формального ответа без фактического исполнения указанных в преставлении требований.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействия администра-ции Гикаловского сельского поселения Грозненского муниципального района Чеченской Республики по непринятию мер по исполнению требований федерального закона о проти-водействии коррупции в части непринятия мер по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и обязать последних разработать и утвердить порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений рассмотреть вопрос правоприменительной практики за истекший период 2018 года.

В судебном заседании пом. прокурора Грозненского района ЧР Дигаев Д.Р. админи-стративный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить административные исковые требования.

Глава администрации Гикаловского сельского поселения Грозненского муници-пального района ЧР надлежаще уведомленный о месте и времени судебного заседания, не явился.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка представителей административного ответчика, извещённого о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств уважительности причин неявки сторон в судебное заседание не представлено, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся доказательствам.

           Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит административное исковое заявление заместителя прокурора обоснованным, мотивированным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции обращается в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц наделенных гос-ударственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваем решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принци-пах организации местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), к во-просам местного значения сельских поселений относится осуществление мер противодей-ствия коррупции в границах поселения.

Согласно п.6 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодей-ствии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к основным принципам проти-водействия коррупции в Российской Федерации относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Пунктом 2.1 ст. 6 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрены меры по профи-лактике коррупции, к которым относятся рассмотрение в органах местного самоуправле-ния, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результа-там вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недей-ствительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездей-ствия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика подтверждаются материалами дела.

Неисполнение требований Федерального закона № 273-ФЗ в указанной части может привести к принятию должностными лицами Администрации, на которых Федеральным законом № 131-ФЗ возложены обязанности и функции решений или совершению действий имеющих коррупционную составляющую, тем самым привести к нарушениям гарантиро-ванных государством прав граждан, субъектов предпринимательства и иных лиц, в том числе и государства.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации админи-стративный истец и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, судебные расходы подлежат возмещению из средств федерально-го бюджета.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

           Признать незаконным бездействие администрации Гикаловского сельского поселе-ния Грозненского муниципального района Чеченской Республики по непринятию мер по исполнению требований федерального закона о противодействии коррупции в части не-принятия мер по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях выра-ботки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

           Обязать администрацию Гикаловского сельского поселения Грозненского муници-пального района Чеченской Республики разработать и утвердить порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупре-ждению и устранению причин выявленных нарушений.

По результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, рассмотреть вопрос правоприменительной практики за истекший период 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чечен-ской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья:                                     подпись                                   М.М. Сербиева

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2018 г.

Подлинник хранится в гражданском деле № 2а-612/18

Копия верна:

           Судья

           Секретарь

2а-612/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Прокуратура Грозненского района
Ответчики
администрация Гикаловского сельского поселения
Суд
Грозненский районный суд Чеченской Республики
Дело на сайте суда
groznensky.chn.sudrf.ru
11.07.2018Регистрация административного искового заявления
12.07.2018Передача материалов судье
12.07.2018Решение вопроса о принятии к производству
12.07.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.08.2018Подготовка дела (собеседование)
03.08.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.08.2018Судебное заседание
29.08.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.09.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.10.2018Дело оформлено
22.10.2018Дело передано в архив
29.08.2018
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее