Решение по делу № 12-632/2022 от 29.11.2022

К делу №

ФИО3 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО5

Республика ФИО5, <адрес>, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2022 года                            <адрес>

Судья ФИО3 городского суда Республики ФИО5 Ситникова С.Ю., с участием ФИО1 службы судебных приставов по Республике ФИО5 ФИО7,

рассмотрев жалобу ООО МКК «Кватро» на постановление руководителя ФИО1 службы судебных приставов по Республике ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Кватро»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО МКК «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 51000 рублей..

В жалобе ООО МКК «Кватро» просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Полагают, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

ФИО1 ООО МКК «Кватро» в судебное заседание не явился.

ФИО1 службы судебных приставов по Республике ФИО5 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав ФИО1 службы судебных приставов по Республике ФИО5, ООО МКК «Кватро», исследовав материалы дела и представленные материалы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие) (пункт 1); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи (пункт 2); почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (пункт 3).

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 данного ФИО1 закона, вправе осуществлять только кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 данной статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 9 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФИО1 закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего ФИО1 закона сведения о лице, указанном в части 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 7 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-Ф во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврат просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: - информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б)почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона: в)сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; -фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 9 ст. 7 ФИО1 закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, ФИО1 ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении №-АП о совершении ООО МКК «Кватро» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, выразившегося в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-КЛ, содержащее сведения о возможном нарушении требований ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФИО1 закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 230-ФЗ) при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

15.10.2021г в ФИО1 поступило заявление ФИО9 по вопросу нарушения ПАО «Совкомбанк» требований ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФИО1 закон «О микрофинаисовой деятельности и микрофинансовых организациях.» при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности третьего лица.

Так, согласно доводам, изложенным в заявлении ФИО2, она является заемщиком в следующих микрофинансовых организациях: ООО МКК «Финансовый супермаркет», ООО МКК «Кватро», ООО МКК «Русинтерфинанс»,

ООО МКК «Кредиттер», ООО МКК «Киберлэндинг», ООО МКК «Капиталъ-НТ», ООО МКК «Займ-экспресс», ООО МФК «Мани Ман», ООО МФК «Экофинанс», ООО МФК Вэббанкир», ООО МФК «Займ онлайн», ООО МФК «Займер», АО МФК «ЦФП», ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования», ООО «ДЗП-Центр». В связи с ухудшением финансового положения у заявителя имеются неисполненные кредитные обязательства перед указанными организациями. На ее номер телефона и номера третьих лиц от неизвестных лиц с телефонных номеров №, №, № поступают звонки с нарушением установленной частоты взаимодействия и смс-сообщения с требованиями возврата долга, оказывающие на заявителя психологическое давление.

В подтверждение доводов, указанных в обращении, ФИО2 представлены скриншоты полученных посредством WhatsApp сообщений, а также детализация телефонных звонков.

В целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в адрес

ПАО «Ростелеком», ООО «Скартел», ПАО «МТС», ООО МКК «Финансовый супермаркет», ООО МКК «Кватро», ООО МКК «Русинтерфинанс»,

ООО МКК «Кредиттер», ООО МКК «Киберлэндинг», ООО МКК «Капиталъ-НТ»,

ООО МКК «Займ-экспресс», ООО МФК «Мани Ман», ООО МФК «Экофинанс»,

ООО МФК Вэббанкир», ООО МФК «Займ онлайн», ООО МФК «Займер»,

АО МФК «ЦФП», ООО «Микрокредитная компания универсального финансирования»,

ООО «ДЗП-Центр» направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Так, из письменных пояснений ООО МКК «Кватро» от ДД.ММ.ГГГГ б/н следует, что между ООО МКК «Кватро» и ФИО2 был заключен договор потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 000 руб. на срок 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был изменен в части срока возврата займа (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Кватро» осуществляло взаимодействие с должником ФИО2 посредством направления на номер телефона заемщика № текстовых сообщений (SMS-сообщений).

ООО МКК «Кватро» смс-сообщения, связанные с возвратом просроченной задолженности, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 28 мин. направляло на телефонный номер ФИО2 № со скрытого альфанумерического номера «MCCQuattro». Данный факт подтверждается представленной ООО МКК «Кватро» таблицей взаимодействия, содержащей указанные сведения.

Альфанумерическое имя - последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона.

Направление в целях возврата просроченной задолженности текстовых сообщений с использованием скрытого альфанумерического номера «MCCQuattro» не дает возможность должнику установить номер телефона, с которого осуществлялось взаимодействие, и контакт с отправителем, так как данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя, и фактический номер телефона, с которого направлялись смс-сообщения, скрыт.

Факт принадлежности ООО МКК «Кватро» альфанумерического номера «MCCQuattro» не может опровергать факта нарушения ч. 9 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, поскольку фактический номер телефона, с которого направлялись смс-сообщения, скрыт.

То обстоятельство, что непосредственно в тексте смс-сообщений указан номер телефона ООО МКК «Кватро», не исключает необходимости соблюдения требований Закона № 230-ФЗ в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены иной законодательной нормой, а именно:

ч. 6 ст. 7 Закона № 230-ФЗ.

Доказательств того, что условие о присвоении юридическому лицу буквенного имени «MCCQuattro» являлось обязательным, и услуги связи могли быть осуществлены только на таких условиях, ООО МКК «Кватро» не представлено.

Кроме того, на основании представленной ООО МКК «Кватро» информации установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание коллекторских и юридических услуг в целях взыскания просроченной задолженности ООО МКК «Кватро» привлекло ООО «ЭВЕРЕСТ», о чем уведомило должника путем размещения ДД.ММ.ГГГГ уведомления в личном кабинете заемщика, что подтверждается представленными ФИО2 пояснениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что названное уведомление в адрес ФИО2 по почте заказным письмом с уведомлением о вручении не направлялось, под расписку ФИО2 не вручалось.

Указанные действия ООО МКК «Кватро», направленные на возврат просроченной задолженности, нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО МКК «Кватро» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО МКК «Кватро» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ; обращением ФИО2; ответом ООО МКК «Кватро» на запрос административного органа; детализацией СМС телефонных сообщений; электронными уведомлениями, и другими материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «Кватро» в совершении вмененного деяния.

Постановление о привлечении ООО МКК «Кватро» к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении о наличии в совершенном организацией деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, постановление. подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя ФИО1 службы судебных приставов по Республике ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Кватро» - оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Кватро» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО5 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через ФИО3 городской суд Республики ФИО5.

Судья:                                        - подпись -                                 С.Ю.Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-47

Подлинник находится в материалах дела № в ФИО3 городском суде Республики ФИО5.