Решение по делу № 2-1480/2021 от 04.02.2021

УИД № 19RS0001-02-2021-000851-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.03.2021 Дело № 2-1480/2021

Абаканский городской суд в г. Абакане в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

с участием представителя истца по доверенности ФИО9,

представителя ответчика по доверенности ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РХ (межрайонное) (далее – ГУ - УПФР в <адрес>) о включении в стаж периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Основанием для отказа явилось отсутствие у него необходимого стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж работ составил 31 год 03 месяца 22 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – 6 лет 1 месяц 8 дней, то есть отсутствует при требуемом 7 лет 6 месяцев при достижении истцом 57 лет. С решением ответчика не согласен.

Просил суд включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика-сварщика 2 разряда арматурного цеха на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО4 в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 № 590; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-арматурщика <данные изъяты>, назначив досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты достижения 57 лет). Также просил взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил представителя. Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила в иске отказать, приведя в обоснование возражений доводы решения ГУ – УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы на услуги представителя считала чрезмерно завышенными, не подлежащими удовлетворению.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело, в порядке положений ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии не явившегося истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Решением установлено, что истец не имеет стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; страховой стаж составляет 31 год 03 месяца 22 дня, стаж на работах с тяжелыми условиями труда – 6 лет 1 месяц 8 дней, то есть отсутствует при требуемом 7 лет 6 месяцев при достижении истцом 57 лет.

В стаж на соответствующих видах работ по пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены, в том числе, спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика-сварщика 2 разряда арматурного цеха на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО4 в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-арматурщика 3 в арматурном цехе <данные изъяты>.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке Г. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика-сварщика 2 разряда арматурного цеха на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-арматурщика 3 в арматурном цехе <данные изъяты>.

Исходя из военного билета, справки Военного комиссариата <адрес> Г. проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из документов, представленных ГКУ РХ «Национальный архив» (от ДД.ММ.ГГГГ №) по запросу суда, следует, что Г. принят арматурщиком-сварщиком по 2 разряду в арматурный цех <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен в должности арматурщика ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Советскую Армию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В период работы в арматурном цехе <данные изъяты> Г. предоставлялся отпуск для сдачи государственных экзаменов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), отпуск без сохранения заработной платы сроком на три дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В карточке Т-2 на Г. указано, что он значится в арматурном цехе <данные изъяты> в должности сварщика, при этом из лицевых счетов за 1981 и 1982 годы следует, что Г. производились начисления заработной платы в должности арматурщика -сварщика в арматурном цехе.

Из указанных документов суд делает вывод, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по причине не предоставление доказательств работы истца в указанный период работы в должности, предусмотренной Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Из ответа ГКУ РХ «Национальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, следует, что Г. принят арматурщиком-сварщиком по 3 разряда в арматурный цех <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволен в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В период работы в арматурном цехе <данные изъяты> Г. в должности электросварщика переводился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на легкий труд (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). В карточке Т-2 на Г. указано, что он значится в арматурном цехе <данные изъяты> в должности сварщика-арматурщика, при этом из лицевых счетов за 1984 и 1985 годы следует, что Г. производились начисления заработной платы в должности сварщика.

Таким образом, судом установлено, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в арматурном цехе <данные изъяты> истец исполнял обязанности по должности сварщик (электросварщик), в связи с чем периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периода работы на легком труде) подлежат зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период службы Г. в Вооруженных Силах ФИО4 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период прохождения службы приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов пенсионного дела следует, что период службы в рядах Вооруженных Сил ФИО4 следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает возможным удовлетворить требования истца о включении периода его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности, предусмотренной Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, указанный период зачтен судом в льготный стаж.

Как следует из материалов пенсионного дела истца общий страховой стаж ему посчитан на ДД.ММ.ГГГГ составлял 31 год 3 месяца 22 дня. Вместе с тем на период обращения истца в ГУ – УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и дату возникновения права истца на досрочную пенсию – ДД.ММ.ГГГГ (исполнение истцу 57 лет) общий страховой стаж истца составлял необходимые 25 лет, при специальном стаже более 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право истца на досрочное назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ – достижения им 57-летнего возраста, в связи с чем требования истца в обязании ГУ – УПФ в <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Общие правила распределения судебных расходов между сторонами определены статьей 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 13 Постановления Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно технического задания №, являющегося приложением к договору № оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Г. с <данные изъяты>, договор к исполнению приняла ФИО9 Стоимость услуг согласована в размере 15000 руб.

Оказание юридических услуг ФИО9 Г. подтверждается материалами гражданского дела.

Поскольку помощь Г. представителем реально оказывалась, суд считает факт оплаты Г. услуг представителя - установленным.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд определяет подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя, исходя из требований разумности, справедливости, сложность и продолжительность данного дела, количество судебных заседаний (1 судебное заседание – ДД.ММ.ГГГГ), объем выполненной работы по оказанию юридической помощи, объему нарушенного права, получившего защиту, с учетом удовлетворения исковых требований, сумму расходов на услуги представителя, подлежащих взысканию в пользу истца в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче искового заявления в суд по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РХ (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Г.С.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика-арматурщика 3 разряда в арматурном цехе <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время военной службы по призыву в Вооруженных силах ФИО4.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) назначить Г.С.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) в пользу Г.С.В. 300 руб. 00 коп. в возмещение понесенных по делу судебных расходов по уплате государственной пошлины, 10000 руб. 00 коп. – расходы на услуги представителя, всего – 10300 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия, через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт