Решение по делу № 33а-4170/2018 от 15.03.2018

Судья Катасонов А.В. адм. дело № 33а–4170/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 3 апреля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Шилова А.Е.,

судей                Акининой О.А., Черкуновой Л.В.,

при секретаре        Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Расскалиева А.С. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Расскалиева А.С. недоимки по транспортному налогу и пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку на него зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В нарушение статьи 45 Налогового кодекса РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогам и пени, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено.

За административным ответчиком числится недоимка по транспортному налогу в размере 91 567,20 руб., а также недоимка по пеням, начисленным за несвоевременную уплату налога, в размере 6 180,80 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования в части суммы пени, Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области просила суд взыскать с Расскалиева А.С. недоимку по транспортному налогу за 2012–2014 гг. в размере 91 567,20 руб., пени в размере 5 942,66 руб., а всего 94 988,66 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 января 2018 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворены, с Расскалиева А.С. взыскана недоимка по транспортному налогу: за 2012 год в размере 29 682 руб.; за 2013 год в размере 29 682 руб., за 2014 год – 29 682 руб.; пени в размере 5 942,66 руб., а всего 94 988,66 руб., и в доход городского округа Тольятти взыскана государственная пошлина в размере 3 049,66 руб.

В апелляционной жалобе Расскалиев А.С. просит отменить решение суда как незаконное, принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указав, что суд неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для административного дела, не исследовал доказательства, и судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Расскалиев А.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области Алимова Ю.Н. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом – п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Из материалов дела видно, что в 2012–2014 гг. за Расскалиевым А.С. был зарегистрирован автомобиль МАН, государственный регистрационный знак №

Установлено, что за 2012–2014 гг. налогоплательщику Расскалиеву А.С. налоговым органом начислен транспортный налог в размере 91 567,20 руб. и направлены налоговые уведомления: № 860636 от 15.03.2013, № 875011 от 14.05.2014, № 1114874 от 19.04.2015.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Независимо от вида налога направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункт 3 статьи 409 Кодекса).

Как следует из материалов дела, в 2015 году налоговым органом произведен перерасчет транспортного налога и в адрес Расскалиева А.С. направлено налоговое уведомление № 1315329 от 29.10.2015 за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (2012–2014 гг.).

В установленный в данном налоговом уведомлении срок Расскалиев А.С. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 1400, которым налогоплательщику предложено в срок до 18.10.2016 погасить недоимку по транспортному налогу в размере 91 567,20 руб., а также пени по данному виду налога в размере 6 180,80 руб.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

14.04.2017 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-329/2017 о взыскании с Расскалиева А.С. недоимки по налогам и пени, всего в размере 97 748 руб.

Определением того же мирового судьи от 10.05.2017 судебный приказ по заявлению Расскалиева А.С. отменен.

Установлено, что недоимка по транспортному налогу и начисленным пеням административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Расскалиева А.С. недоимки по транспортному налогу и пени в принудительном порядке.

Расчет задолженности по налогам и пени судом проверен и является правильным.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен.

Установив данные обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2012–2014 гг. в общей сумме 94 988,66 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, решение постановлено при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Расскалиева А.С. о том, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании транспортного налога за 2012 год пропущен, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм налогового законодательства.

Как видно из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени налоговым органом подано в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области 16.10.2017, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (10.05.2017). Таким образом, срок, установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговым органом соблюден.

Кроме того, налоговым органом соблюдены положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным. Оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Расскалиева А.С., не имеется.

Вместе с тем, решение суда о взыскании с Расскалиева А.С. задолженности по транспортному налогу за 2012–2014 гг. и пени принудительному исполнению не подлежит, поскольку в силу статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 26 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Расскалиева А.С. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи