Решение по делу № 2а-3672/2021 от 22.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

20 июля 2021 года                                                                    <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи           Голубятниковой И.А.,

при секретаре                                        Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3672/2021 по административному иску Веприцкого А. Е., Веприцкого А. Е. об оспаривании решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с требованием о признании незаконным решения Росимущества в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании утвердить схему.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый №, право собственности на дом возникло до <дата>, собственником земельного участка является Р. Ф., категория земель – земли лесного фонда. С целью последующего приобретения земельного участка под объектом недвижимости в собственность, истцы обратились в Росимущество с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, в чем истцам было отказано, поскольку на территории земельного участка, предлагаемого к образованию расположено несколько объектов недвижимости, при этом сведения о них в представленном комплекте документов отсутствуют. С таким решением истцы не согласны, поскольку имеет место приказ комитета лесного хозяйства <адрес> от <дата> №п-4746 о предварительном согласовании предоставления земельного лесного участка площадью 1835 кв.м.. Кроме того, на земельном участке действительно имеются вспомогательные строения, но их невозможно зарегистрировать, так как истцы не являются собственниками земельного участка.

В судебном заседании представитель истцов требования и доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся в дел доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее в настоящей статье - схема) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества. В этом случае к уведомлению об отказе в согласовании схемы должны быть приложены документы, подтверждающие пересечение границ образуемого земельного участка и границ лесного участка и (или) лесничества, с приложением схемы, на которой отображается местоположение части границы лесного участка, лесничества, с которой пересекаются границы образуемого земельного участка, либо документы, подтверждающие нахождение данного земельного участка в границах лесничества (п.6).

Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до <дата>, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов. В указанных случаях отказ в согласовании схемы допускается только при условии, что площадь образуемого земельного участка превышает предельные (максимальные) размеры земельных участков, установленные в соответствии с частью 20 статьи 34 Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", а если указанные предельные (максимальные) размеры не установлены, - в случае, если площадь образуемого земельного участка превышает площадь, занятую объектом недвижимого имущества и необходимую для его использования. В уведомлении об отказе в согласовании схемы должны быть указаны основания для такого отказа (п.7).

В силу статьи 4.7 Федерального закона от <дата> N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до <дата>, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Материалами дела установлено:

истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес> с. Тишково Л. У. <адрес>, право возникло на основании решения Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу <дата>;

Приказом Комитета лесного хозяйства №п-4746 от <дата> предварительно согласовано предоставление истцам земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1835 кв.м., расположенного по адресу <адрес> с.Тишково Л. У. <адрес>, который подлежит образованию из земельного участка кадастровый №. Условия предоставления земельного участка - проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п.6 ст. 7 Федерального закона от <дата> № 280-ФЗ;

Собственником земельного участка кадастровый № является Р. Ф., категория земель - земли лесного фонда;

ТУ Росимущества в <адрес> <дата>, рассмотрев обращение истцов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории направило отредактированную схему расположения в Росимущество;

Росимущество письмом от <дата> указало, что принять решение по существу не представляется возможным, поскольку согласно Схеме и материалам публичной кадастровой карты Росреестра на территории земельного участка, предлагаемого к образованию расположено несколько объектов недвижимости, при этом сведения о них в представленном комплекте документов отсутствуют, что не позволяет идентифицировать данные объекты недвижимости и определить зарегистрированы ли на них права заявителя до <дата>, указанные обстоятельства затрудняют определение соответствия представленного комплекта документов требованиям статьи 4.7 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Принимая во внимание, что право истцов на жилой дом возникло до <дата>, единственным основанием для отказа в согласовании схемы в рассматриваемом случае может быть только превышение площади образуемого земельного участка предельных (максимальные) размеры земельных участков. Ответчик отказал в согласовании схемы по иному основанию, что не предусмотрено действующим законодательством. То обстоятельство, что на испрашиваемом земельном участке расположены и иные строения, не изменяет факт возникновения у истцом права собственности на жилой дом до <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении прав истцом оспариваемом решении, с целью восстановления нарушенного права на ответчика подлежит возложению обязанность по повторному рассмотрению заявления истцов.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                              Р Е Ш И Л :

Административный иск Веприцкого А. Е., Веприцкого А. Е. об оспаривании решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом удовлетворить.

Признать незаконным решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <дата> об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом повторно рассмотреть заявление Веприцкого А. Е., Веприцкого А. Е. о согласовании схемы расположения земельного участка из земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040129:2779 по представленным ранее документам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья                                                                                 И.А.Голубятникова