Решение по делу № 2-1109/2018 от 14.06.2018

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Васевчик Е.П

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 29 августа 2018 года дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района «Печора» о переводе с общей очереди на получение жилья в первоочередную,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о переводе с общей очереди на получение жилья (№...) в первоочередную, учитывая ее возраст и состояние здоровья, в обоснование требования указав, что проживала в **********а по **********, в деревянном доме. **.**.** дом сожгли путейские бичи, убив мужа. Администрация **********, заключив договор найма жилого помещения №... от **.**.**, выделила ей жилплощадь в общежитии **********, сроком на три месяца с **.**.** по **.**.**. По мнению истца она является нуждающейся в улучшении жилищных условий как пострадавшая от пожара по независящим от нее причинам.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила обязать администрацию МР «Печора» предоставить ей вне очереди жилое помещение взамен жилого помещения, уничтоженного пожаром.

Представитель ответчика администрации МР «Печора» ФИО5, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования о предоставлении жилого помещения не признала.

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица администрации СП «Путеец», извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно письменного отзыва полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.     

    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.     

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Статья 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Из материалов дела следует, что по адресу: **********, пгт.Путеец, ********** числится домовладение 1953 года постройки, по состоянию на **.**.** на балансе муниципальной казны.

Согласно представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по ********** отдел №... сведений, ********** в пгт.Путеец в ********** принадлежит на праве собственности ФИО2, государственная регистрация права собственности №... от **.**.**.

Согласно акту обследования помещения межведомственной комиссии №... от **.**.** жилой ********** в пгт.Путеец ********** признан пригодным для проживания.

С **.**.** по **.**.** истец содержалась в местах лишения свободы по приговору Печорского городского суда Республики Коми от **.**.**.

Согласно справки МЧС России ОНД и ПР ********** по адресу: **********, пгт.Путеец, ********** **.**.** произошел пожар, в результате которого жилой дом уничтожен.

По настоящее время истец остается зарегистрированной по месту жительства в ********** в **********а.

На основании распоряжения администрации ГП «Путеец» №... от **.**.** ФИО2 составом семьи 1 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как малоимущая семья, с **.**.**. По состоянию на **.**.** ее порядковый номер в очереди 48.

**.**.** администрация ГП «Путеец» обращалась с ходатайством в администрацию МР «Печора» о выделении с муниципального жилого фонда МР «Печора» однокомнатной квартиры истцу.

Жилой ********** в пгт.Путеец ********** не включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы.

**.**.** между администрацией МР «Печора» и ФИО2 заключен договор коммерческого найма №... жилого помещения расположенного по адресу: **********, ком.313, сроком на три месяца с **.**.** по **.**.**.

Другого жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у истца не имеется, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, объективная нуждаемость истца в жилом помещении подтверждена материалами дела - дом, в котором находилась ее квартира, уничтожен в результате пожара.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение. Таким образом, нуждающимся по смыслу приведенной нормы может быть не только наниматель жилого помещения, но и его собственник. В Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина А. на нарушение его конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также если они являются собственниками сгоревших помещений.

Таким образом, принимая во внимание, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, обратившись в суд с иском о предоставлении другого жилого помещения, выразила желание на предоставление жилого помещения по договору социального найма, взамен жилого помещения, уничтоженного пожаром, следовательно, у ответчика в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу во внеочередном порядке другое жилое помещение.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно представленной в материалах дела экспликации и поэтажного плана ********** в пгт.Путеец, общая площадь жилого помещения по адресу: **********, пгт.Путеец, **********, составляет 45 кв.м.

В силу п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда

    Согласно ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

    Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4 ст.57 ЖК РФ).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава Муниципального образования муниципального района «Печора» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п.4 статьи 37 Устава МР «Печора» в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения "Печора" (часть 4 в ред. решения Совета МО муниципального района «Печора» от 31.05.2011 N 5-2/20)

В настоящее время владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе и жилищным фондом, осуществляет только МО МР «Печора».

     Таким образом, предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению вне очереди истцу жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на администрацию МР «Печора». При этом возможность внеочередного предоставления жилья истцу не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Печора» обязана предоставить истцу в пгт.Путеец г.Печора на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на которых она настаивала в ходе судебного заседания (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» предоставить ФИО2 в пгт.Путеец ********** Республики Коми вне очереди на состав семьи один человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям пгт.Путеец ********** Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 45 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                          Е.П. Васевчик

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.