Решение по делу № 2-1716/2024 от 05.04.2024

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

с участием истца Плотникова В.В.,

14.05.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Плотникова Владимира Владимировича к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Плотников В.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок. Указала, что он является членом ТСН СНТ «Деревообработчик» и в его пользу распределен земельный участок № аллея №, общей площадью 381 кв.м. для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Деревообработчик» от .... С момента выделения земельного участка истец использовал его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивал членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует. Земельный участок № аллея № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик», согласно Постановлению Главы Администрации Советского района г. Омска от 15.06.1993 г. № 295/2 «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик». СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади. В 2014 году проведено межевание земель СНТ «Деревообработчик», сформированы относящихся к имуществу общего пользования СНТ земельные участки и на основании Решения Арбитражного суда Омской области от 30.11.2017 по делу №№ на департамент имущественных отношений возложена обязанность предоставить в собственность СНТ «Деревообработчик» земельные участки с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска. Земельный участок № аллея № расположен в границах кадастрового квартала №, примыкает к земельным участкам, находящимся в собственности других членов СНТ и к земельному участку, являющемся имуществом общего пользования СНТ, что подтверждается Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На указанной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: Советский АО г. Омска, ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок №:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из схемы, выполненной кадастровым инженером видно, что вокруг спорного земельного участка находятся другие участки, которые входят в состав земель СНТ «Деревообработчик». По факту изготовления документов истец обратился с заявлением и соответствующим пакетом документов в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории. .... Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска было отказано в утверждении схемы и предоставлении истцу в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что:

- в схеме частично отсутствуют сведения о зонах с особыми условиями использования территорий;

- в схеме расположения отсутствует надпись и изображение границ земельного участок, сведения о котором содержаться в ЕГРН (№);

- образуемый земельный участок частично расположен в границах технической зоны инженерно-транспортной инфраструктуры, частично в зоне естественного ландшафта, а также в зоне северо-западного промышленного узла и санитарно-защитной зоны золоотвала ТЭЦ-3;

- в выписке из протокола общего собрания отсутствует дата выдачи, что не позволяет подтвердить актуальность сведений.

Считает, что позиция Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска необоснованная и нарушает его права как собственника. Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 г. № 201, которым утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, согласно данным Правилам испрашиваемый участок расположен в территориальной зоне садоводства и огородничества СО. Земельный участок № расположен в границах земельного участка, предоставленного постановлением Главы администрации Советского района города Омска от 15.06.1993 № 295/2 «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик», то есть земельный участок был предоставлен СНТ в бессрочное пользование. Просит признать за ним право собственности на земельный участок № аллея №, общей площадью 381 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, город Омск, Советский АО, СНТ «Деревообработчик».

Истец Плотников В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ТСН СНТ "Деревообработчик", БУ "Омский центр КО и ТД", Управление Росреестра по Омской области, в судебном заседании участие не принимали, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 статьи 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ) отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для личных нужд регулируются положениями данного Федерального закона.

Указанный Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 названного Закона предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

В судебном заседании установлено, что истец является членом ТСН СНТ «Деревообработчик» на основании решения общего собрания членов ТСН СНТ «Деревообработчик» от .... (л.д. 15).

Согласно названному решению Плотников В.В. принят в члены ТСН СНТ «Деревообработчик» и за ним закреплен земельный участок № аллея №.

Ранее спорный земельный участок находился в пользовании иного члена СНТ «Деревообработчик», который письменным заявлением отказался от прав на находящийся у него в пользовании земельный участок.

Из искового заявления следует и не оспаривалось сторонами, что с момента выделения земельного участка истец использовал его по целевому назначению, своевременно и в полном объеме оплачивал членские и целевые взносы, задолженность по оплате отсутствует.

Согласно сведениям правления СНТ «Деревообработчик» земельный участок закреплен на праве бессрочного пользования, описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого им под садоводство.

Земельный участок № аллея № расположен в границах земельного участка, предоставленного ТСН СНТ «Деревообработчик» согласно Постановлению Главы администрации Советского района г. Омска от 15.06.1993 №295/2 «О выделении фактически занимаемого земельного участка площадью 27,51 га под садовые участки коллективу огородников «Деревообработчик».

СНТ «Деревообработчик» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок соответствующей площади.

Решением Арбитражного суда Омской области от .... г. по делу № №, оставленным без изменения постановлением Восьмого Арбитражного Апелляционного суда, заявленные СНТ «Деревообработчик» требования удовлетворены. Решение <данные изъяты> от .... № № об отказе в предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ "Деревообработчик" в Советском административном округе города Омска, признано недействительным. Суд обязал <данные изъяты> принять решение о предоставлении в собственность СНТ «Деревообработчик» бесплатно земельных участков с кадастровыми номерами № и №, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском административном округе города Омска (л.д. 12-14).

На основании решения Арбитражного суда Омской области от .... по делу №№ согласно распоряжению заместителя Мэра города Омска, директора департамента от .... № «О предоставлении в собственность земельных участков садоводческому некоммерческому товариществу «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска земельные участки с кадастровыми номерами №, №, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Деревообработчик» в Советском АО г. Омска, предоставлены в собственность указанному товариществу /л.д.53/.

На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую выполнил кадастровый инженер, определены координаты характерных точек фактических границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: Советский АО г. Омска, ТСН «СНТ «Деревообработчик», аллея №, участок №:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из схемы, выполненной кадастровым инженером видно, что вокруг спорного земельного участка находятся другие участки, которые входят в состав земель СНТ «Деревообработчик» и имеют кадастровые номера, то есть, учтены в ЕГРН и используются в качестве земельных участков под садоводство.

По факту изготовления документов истец обратился с заявлением и соответствующим пакетом документов в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка и об утверждении схемы.

.... Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес было отказано в утверждении схемы и предоставлении истцу в собственность бесплатно спорного земельного участка, в связи с тем, что:

- в схеме частично отсутствуют сведения о зонах с особыми условиями использования территорий;

- в схеме расположения отсутствует надпись и изображение границ земельного участок, сведения о котором содержаться в ЕГРН (55:36:030201:70);

- образуемый земельный участок частично расположен в границах технической зоны инженерно-транспортной инфраструктуры, частично в зоне естественного ландшафта, а также в зоне северо-западного промышленного узла и санитарно-защитной зоны золоотвала ТЭЦ-3;

- в выписке из протокола общего собрания отсутствует дата выдачи, что не позволяет подтвердить актуальность сведений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующим законодательством определен порядок закрепления за членом садового товарищества земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п.2 ст.35 Конституции РФ).

В нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, доказательств того, что спорный земельный участок находится вне пределов территории СНТ стороной ответчика суду не представлено.

Согласно содержанию п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Избранный Плотниковым В.В. способ восстановления нарушенного права соответствует действующему законодательству и является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Плотникова Владимира Владимировича удовлетворить.

Признать за Плотниковым Владимиром Владимировичем право собственности на земельный участок №, аллея №, общей площадью 381 кв.м., расположенный по адресу: 644085, г. Омск, САО, СНТ «Деревообработчик».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: