Решение по делу № 2-149/2019 от 06.09.2019

Дело №2-149/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Силиной Е.В.,

с участием представителя истца администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Шелковой Марины Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело №2-149/2019 по иску администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Жилиной Лидии Андреевне о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР, администрацией Малоархангельского района Орловской области вынесено постановление № 62 от 31.03.2000 « О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № 188 от 30 ноября 1992 года», по которому в долевую собственность граждан предоставлено 3027 га сельскохозяйственных угодий, из них 3027 га пашни.

Указанным постановлением был утвержден список из 399 лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га, что соответствует 257 баллогектарам.

В указанный список включена Р, о смерти которой в 1999 году известно истцу. Указано, что данная гражданка не распорядилась своей земельной долей, наследники не вступили в права наследования на эту земельную долю.

Администрация Первомайского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» № 54 (25592) от 17 апреля 2012 года и разместила на официальном сайте Малоархангельского района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Администрацией Первомайского сельского поселения за 40 дней было подано обьявление в газете «Орловская правда» от 19 февраля 2016 года № 158 (25700) о проведении собрания, а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах администрации Первомайского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:17:0000000:32. На собрании собственники не присутствовали, поэтому собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

Об итогах общего собрания собственников земельных долей ТНВ «Саунин и К» опубликовано в газете «Орловская правда» № 9 (25747) от 23.01.2013, а также размещено на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации Первомайского сельского поселения.

Администрация Первомайского сельского поселения делала запросы в компетентные органы, но информации о Р, получено не было.

У истца имеется информация о наследнике Р, которой является дочь-Жилина Л.А., 1936 года рождения.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5031006 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> в общей долевой собственности на землю в колхозе ТНВ «Саунин и К», общей площадью 7,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 257 баллогектар) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшей Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей в 1999 году и, признанную в установленном законом порядке, невостребованной.

В судебном заседании представитель истца администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Шелкова М.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик Жилина Л.А. в судебное заседание не явилась, по телефону сообщила, что с заявленными требованиями согласна, пояснила, что проживает в Тверской области, не возражает, чтобы дело было рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Орелагроинвест» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, так как судом приняты надлежащие меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,
распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного
назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5031006 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Первомайского сельского поселения <адрес>, территория ТНВ «Саунин и К». Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской из Единого государственного рестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-54).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №» приняты списки членов колхоза «Новая жизнь» на земельный пай в количестве 399 человек, утвержденные на общем собрании колхоза от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (л.д.7). В данный список включена Р (л.д.13).

Свидетельство о праве собственности на земельную долю Р не получала, так как оригинал представлен суду (л.д.55-56).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая Р, не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из сообщения нотариуса Малоархангельского нотариального округа за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нотариус не располагает сведениями о наследодателях, так как не поступало заявлений о принятии наследства и не открывались наследственные дела к имуществу Р, 1912 года рождения (л.д.39).

В Территориальном секторе ЗАГС Малоархангельского района Управления ЗАГС Орловской области отсутствует запись акта о смерти в отношении Р.

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании Р принадлежащей ей земельной долей в установленном законом порядке, не распорядилась, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на данные земельные доли не предприняла, свою земельную долю не завещала, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносила, в доверительное управление не передала, а также не продала и не подарила.

За данным имуществом никто не обращался, не оформлялось право собственности на данную земельную долю, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванным собственником.

В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, Администрация Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности, то есть собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей ТНВ «Саунин и К» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были. Истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» на невостребованную земельную долю, которой была наделена Р.

В силу характера спорных правоотношений, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Первомайского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Жилиной Лидии Андреевне о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Первомайское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» в общей долевой собственности на землю, на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 5031006 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в ТНВ «Саунин и К», на земельную долю 7,2 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 257 балл гектаров Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и, признанную в установленном законом порядке, невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 1 октября 2019 года.

Судья И.А.Беликова