Решение по делу № 12-96/2021 от 26.05.2021

Дело № 12-96/2021

24RS0051-01-2021-000298-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Тасеево                                                                      10 июня 2021 года

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Заречная В.В.,

при изучении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» на постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № о назначении административного наказания от 14 мая 2021 года и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») Юрченко Д.А. № о назначении административного наказания от 14 мая 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Сибресурс» (далее ООО «Сибресурс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8. 32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

ООО «Сибресурс», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в Тасеевский районный суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление № о назначении административного наказания от 14 мая 2021 года, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Изучив жалобу и представленные материалы, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Согласно ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, из системного толкования положений ст. 29.5 и ст. 30.1 КоАП РФ при установлении территориальной подсудности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении имеет значение установление места совершения правонарушения.

Частью 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Объективная сторона нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, послужившего основанием для привлечения ООО «Сибресурс» к административной ответственности, выражается в бездействии – неосуществлении очистки мест рубок от порубочных остатков при заготовке древесины.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения указано – <адрес>

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение, вмененное ООО «Сибресурс», совершено в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения следует считать указанное в едином государственном реестре юридических лиц место нахождения ООО «Сибресурс» по адресу: <адрес>, которое относится к территориальной подсудности Советского районного суда г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» на постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № о назначении административного наказания от 14 мая 2021 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибресурс» - направить на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска.

Судья

Тасеевского районного суда:                            В.В. Заречная