Решение по делу № 2-3567/2024 от 12.02.2024

№ 2-3567/2024

24RS0056-01-2024-001970-61

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 июля 2024 года                           г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора Советского района г. Красноярска Кравцова А.В.,

материального истца Барановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Барановой Ларисы Николаевны, к администрации г. Красноярска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд иском в интересах Барановой Л.Н, к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки по обращению Барановой Л.Н. установлено, что Баранова Л.Н. является инвалидом второй группы. На дату обращения в прокуратуру заявитель имеет в собственности ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, иного собственного жилья не имеет. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 27.02.2016 года № 394 жилой дом № 33 признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, в установленном законом порядке Баранова Л.Н. признана малоимущей. Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 20.12.2023 года № 2487 «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Баранова Л.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан по категории «граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний». Согласно справке КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» № 1703 от 13.12.2023 года Баранова Л.Н. по состоянию здоровья подпадает под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 года № 987-н. Между тем, до настоящего момента Баранова Л.Н. жилым помещением не обеспечена.

В указанной связи процессуальный истец просит возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Барановой Л.Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Советского района г. Красноярска Кравцов А.В., материальный истец Баранова Л.Н. поддержали требования искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представитель третьего лица администрации Советского района в г. Красноярске в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу чч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жилым помещением соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в числе которых указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F.20.0).

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Приказом Минздрава России от 05.09.2019 года №728н в указанный перечень внесены изменения, п. 2 приказа Минздрава России от 30.11.2012 № 991Н изложен в следующей редакции: Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями - F01; F03 - F09; F20 - F29; F30 - F33;F84.0; F84.1.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Баранова Л.Н. является инвалидом II группы, что подтверждается справкой №, инвалидность установлена бессрочно.

При этом Баранова Л.Н. страдает заболеванием – <данные изъяты>, что подтверждается представленной в материалы дела справкой КГБУЗ «Красноярский краевой Психоневрологический диспансер №1» от 13.12.2023 года № 1703.

Данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991Н, с учетом изменений, внесенных Приказом Минздрава России от 05.09.2019 №728н, а также при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 №987.

Материальный истец состоит на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из домовой книги ООО УК «ЖСК» от 15.07.2024 года, а также копией паспорта Барановой Л.Н. с соответствующей отметкой.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.07.2024 года, Баранова Л.Н. является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 27.02.2015 года № 394 жилой дом, расположенный по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Баранова Л.Н. составом семьи из 1 человека на основании распоряжения администрации Советского района г. Красноярска от 20.12.2023 года № 2487 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением УСЗН администрации г. Красноярска на основании приказа от 14.11.2023 года № 564-усзн, Баранова Л.Н. признана малоимущей.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что имеющееся у Барановой Л.Н. заболевание входит в перечень заболеваний, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

При этом суд исходит из того, что по смыслу нормы пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ в ее системном толковании с другими нормами жилищного законодательства, предоставление гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, судом учитывается, что обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ Перечне, производится при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку положения действующего законодательства не предусматривают иного порядка обеспечения граждан относящихся к категории малоимущих и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право материального истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания его малоимущим либо постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием тяжелого хронического заболевания с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ответчика, документы, подтверждающие право Барановой Л.Н. на получение жилого помещения вне очереди, применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, представлены в материалы дела, в том числе имеются сведения о том, что Баранова Л.Н. признана в установленном порядке малоимущей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом факт наличия в собственности у Барановой Л.Н. ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в данном случае судом во внимание не принимается, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, что свидетельствует о невозможности дальнейшего проживания в указанном жилом помещении.

Таким образом, на дату принятия Барановой Л.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включения ее в единый список граждан и в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Баранова Л.Н. была признан малоимущей (14.11.2023 года), при признании ее таковой устанавливалось финансовое положение Барановой Л.Н., в том числе оценивались жилищные условия, которые на дату рассмотрения дела не изменились, в связи с чем жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

В силу изложенного суд считает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить Барановой Л.Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории города Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска, действующего в интересах Барановой Ларисы Николаевны, к администрации г. Красноярска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска (ИНН: 2451000840, КПП: 246601001) обязанность предоставить Барановой Ларисе Николаевне (паспорт серии №) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий                                           П.В. Приходько

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2024 года.