Решение по делу № 2-3185/2021 от 18.10.2021

Дело №2–3185/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

14 декабря 2021 года                                                              г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующий судья - Лемешко А.С.,

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

с участием представителя истца – Прокофьевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Главного Управления государственного жилищного надзора города Севастополя к Моницу ФИО8 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное Управление государственного жилищного надзора города Севастополя обратился в суд с иском к ответчику Моницу ФИО8. и просит обязать ответчика обеспечить должностным лицам Госжилнадзора Севастополя доступ в квартиру <адрес> многоквартирного дома №141 по ул. Константина Гармаша в городе Севастополе для проведении проверки исполнения требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 29.09.2020 №19.10-10-ВЗ/20/285-ПР. Требования мотивированы тем, что 10.08.2020 в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение от жильца квартиры <адрес> Медведевой ФИО8. по вопросу переустройства и (или) перепланировке квартиры <адрес> многоквартирного дома №141 по ул. Константина Гармаша в городе Севастополе. С целью проверки информации истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись распоряжения и уведомления о проведении внеплановой проверки. Однако ответчик для участия в проверках не являлся, доступ в жилое помещение не предоставил. Иным способом обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение не имеется, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена путем направления судебной корреспонденции по адресу регистрации, указанного в паспорте, а также сведений о возврате судебной корреспонденции в связи с окончанием срока хранения.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", а также при уведомлении почтовым отделением суда о невозможности вручить телеграмму по причине того, что лицо, участвующее в деле "по извещению за телеграммой не является", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Неполучение лицами, участвующими в деле, направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии уведомления суда об изменении адреса места жительства свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика, признавая уведомление ее о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2006 г №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических и иных требований.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме (далее – собственник) пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, 10.08.2020 в адрес Госжилнадзора поступило обращение Медведевой ФИО8. - жильца квартиры <адрес> многоквартирного жилого дома <адрес> в городе Севастополе по вопросу проведения переустройства квартиры <адрес> в указанном жилом доме.

С целью проверки информации истцом на основании распоряжения Госжилнадзора Севастополя от 15.09.2020 №19.10-10/ВЗ/20/285 проведена внеплановая выездная проверка, в отношении собственника указанной квартиры, в ходе которой установлено, что ответчик самовольно, без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома, выполнил работы, а именно: - проведены работы по демонтажу подоконного и оконного блока в помещении жилой комнаты (лит. 2) с обустройством металлопластикового дверного блока;

- возведен балкон в районе расположения жилой комнаты (лит. 2), ориентировочной площадью 7,00 кв.м. Данный балкон установлен на металлических сваях, обустроен кровельным покрытием, металлопластиковым оконным блоком.

Данные действия являются нарушением п.2 ст.25, ст.26, ст.28, ст. 29 ЖК РФ, п. 1.71 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170.

По результатам внеплановой выездной проверки Мониц ФИО8. выдано предписание от 29.09.2020 №19.10-10-ВЗ/20/285-ПР с требованием привести квартиру <адрес> многоквартирного дома <адрес> в соответствии с техническим паспортом на квартиру и здание, в срок до 02.11.2020.

По ходатайству Мониц ФИО8. срок исполнения предписания от 29.09.2020 №19.10-10-ВЗ/20/285/ПР Госжилнадзора Севастополя продлен до 21.12.2020.

Данное предписание в установленном порядке не обжаловалось и незаконным не признано, Госжилнадзором Севастополя не отзывалось, однако в продленный срок исполнено не было.

07.10.2020 в отношении Мониц ФИО8. составлен протокол №245 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью проверки исполнения предписания от 29.09.2020 №19.10-10-ВЗ/20/285-ПР и распоряжения от 29.12.2020 №19.10-10ВЗ//21/20/1 и распоряжения от 29.12.2020 №19.10-10-ВЗ/21/20/ Госжилнадзором Севастополя организована внеплановая выездная проверка в отношении Мониц ФИО8.

Ответчик надлежащим образом уведомлен о необходимости обеспечения персонального присутствия при проведении проверки, которая назначена на 28.01.2021. ответчик в указанное в распоряжении время на проверку не явился, явку своего представителя и доступ в квартиру <адрес> многоквартирного дома №141 по ул.К.Гармаша не обеспечил, ходатайства о переносе даты или времени проведения проверки в Госжилнадзор Севастополя не направлял. Данные обстоятельства зафиксированы в акте от 28.01.2021 №19.10-10-ВЗ/21/20.

02.03.2021 в отношении Мониц ФИО8. составлен протокол №45 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Постановлением мирового судьи судебного участка №20 Нахимовского судебного района города Севастополя от 28.04.2021 Мониц ФИО8. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что Мониц ФИО8. не представил в судебное заседание каких–либо доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие проводимых работ по перепланировке и переустройству, разрешительные документы на их проведение, технические заключения специализированных организаций о состоянии конструкций многоквартирного жилого дома и квартиры.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку представитель истца, как представитель органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, вправе иметь доступ в жилые помещения для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно–технического и иного оборудования, находящегося в нем, а ответчик в свою очередь обязан не препятствовать им в этом.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления государственного жилищного надзора города Севастополя - удовлетворить.

Обязать Мониц ФИО8 обеспечить должностным лицам Госжилнадзора Севастополя предоставить доступ в квартиру <адрес> многоквартирного жилого дома <адрес> в городе Севастополе для проведения проверки исполнения требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 29.09.2020 №19.10-10-ВЗ/20/285-ПР.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд города Севастополя через суд, принявший решение, в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2021 года.

Судья Нахимовского районного

Суда города Севастополя                                                       А.С. Лемешко.