Решение по делу № 2-354/2015 от 12.01.2015

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

    Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Самарского района г. Самары Сапруновой А.С.,

представителя истца Департамента управления имуществом г.о. Самара – Тарасова А.В., действующего на основании доверенности,

представителя Администрации г.о. Самара – Саловой А.С., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кашицина И.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены,

Установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к Кашицина И.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик Кашицина И.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и включенным в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на территории Самарской области.

Департамент управления имуществом г.о. Самары предложил ответчику переселиться в однокомнатную квартиру, общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 16,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, и в этих целях выдал ей ДД.ММ.ГГГГ смотровое уведомление. От переселения ответчица отказалась.

Ссылаясь на то, что изъятие земельного участка для муниципальных нужд в порядке ст. 32 ЖК РФ является длительным процессом, а оценка рыночной стоимости принадлежащего ответчикам жилого помещения и убытков в связи с изъятием жилого помещения требует значительных финансовых затрат, с учетом опасности проживания в аварийном жилье, истец просил выселить ответчицу из принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес> путем заключения договора мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что обмениваемые жилые помещения департаментом не оценивались, выкупная цена не рассчитывалась.

Ответчица Кашицина И.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебном заседании поддержала иск Департамента управления имуществом г.о. Самара, представила письменный отзыв.

Суд с учетом мнения сторон определил на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего иск необоснованным, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, Кашицина И.П. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью 30,5 кв.м. расположенная по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются сторонами.

Согласно справке МП г.о. Самара «ЕИРЦ» в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован.

Распоряжением и.о. первого заместителя Главы г.о. Самары от 02.04.2010 года № 504/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению Администрации г.о. Самара вышеуказанный дом включен в долгосрочную целевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2015 годы (далее – Программа).

В целях реализации Программы по отселению из аварийного жилищного фонда Департамент управления имуществом г.о. Самара предложил ответчице поменять принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение на однокомнатную квартиру, общей площадью 37,4 кв.м, жилой площадью 16,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Как следует из смотрового уведомления, ответчик Кашицина И.П. отказалась от переезда в предложенное ей жилое помещение и заключение договора мены жилыми помещениями.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть1); никто не может быть лишен своего жилища иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции с разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 4-9 настоящего Кодекса.

    В соответствии с частями 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ в указанных случаях жилое помещение выкупается у собственника либо ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом стороны должны заключить соглашение о выкупной цене жилого помещении, орган государственной власти или орган местного самоуправления должен принять решение об изъятии жилого помещения, которое подлежит государственной регистрации.     

    Данный порядок истцом не соблюден.    

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Из содержания указанных норм следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

     В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог, а также заключать договоры мены.

    Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

    Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

    Учитывая, что истец не подтвердил факт принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, решения об изъятии жилого помещения, не произвел оценку рыночной стоимости принадлежащего ответчику жилого помещения, а также убытков, связанных с изъятием жилого помещения, предусмотренных ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, не заключил с ответчиком (собственником жилого помещения) соглашение о выкупной цене, отказ ответчика Кашицина И.П. от выселения и от заключения договора мены является правомерным, а требования истца - не основанными законе и не подлежащими удовлетворению.

    Ссылка истца на Постановление Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 года № 14974/10 по заявлению Департамента управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации договора мены квартир необоснованна, поскольку в данном деле договор мены был заключен с согласия собственника аварийного жилого помещения, что, как следует из приведенных выше правовых норм, не противоречит закону.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента управления имуществом г.о. Самара к Кашицина И.П. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Антонова