Решение по делу № 12-36/2018 от 30.07.2018

Дело № 12-36/2018

РЕШЕНИЕ

01 августа 2018 года                                                                    г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Алшинбаевой Галии на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июля 2018 года индивидуальный предприниматель Алшинбаева Г., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности точки общественного питания, расположенной по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина около ГАГУ кисок «Купава», сроком на 60 суток.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Алшинбаева Г. обратилась в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой, в которой указывает, что нарушений санитарных норм и правил при осуществлении предпринимательской деятельности допущено не было.

Алшинбаева Г., будучи извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не направила, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Лямкину Т.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица всоответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Эдоковой С.А. составлен протокол об административном правонарушении № 238 в отношении ИП Алшинбаевой Г. за совершение последней административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. Из протокола следует, что 17 июля 2018 года с 10 часов 15 минут по 11 часов 15 минут при проведении внеплановой проверки точки общественного питания, расположенной по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина в районе ГАГУ, принадлежащей ИП Алшинбаевой Г. было установлено, что ИП Алшинбаевой Г. при осуществлении деятельности нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. и действующих санитарных правил (СП 2.3.6. 1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"), а именно: п. 3.1 правил точка общественного питания не оборудована системой внутреннего водопровода и канализацией, п.35 правил деятельность осуществляется при отсутствии горячей и холодной воды, п.4.5 правил вытяжная система над источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не функционирует, по причине отсутствия электроснабжения, п.5.5 правил в помещении киоска требуется проведение текущего ремонта, п. 8.7 правил по причине отсутствия электроснабжения, холодильное оборудование не функционирует. Фарш хранится при отсутствии холода, п. 16.3 правил дезинфекция емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков не проводится, п. 16.7 правил для соблюдения правил личной гигиены персоналом отсутствует раковина с подводом горячей и холодной воды через смесители, п.8.16 правил ежедневно до начала и по окончании жарки не проверяется качество фритюра по органолептическим показателям (вкусу, запаху, цвету) и не ведется запись по использованию фритюрных жиров, п.6.16 правил для мытья кухонной посуды не оборудованы две моечные ванны (оборудована одна раковина, п.9.1 правил оценка качества полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий непроводится, о чем свидетельствует отсутствие бракеражного журнала, п.13.5 осмотр открытых поверхностей тела работника на наличие гнойничковых заболеваний не проводится, п.6.5 правил разделочный инвентарь не имеет специальную маркировку, п.14.1 правил производственный контроль не организован, программа производственного контроля не разработана. Работник (ИП Алшинбаева Г.) не представила личную медицинскую книжку, нарушен п. 13.1 правил.

Вышеизложенное позволило судье Горно-Алтайского городского суда сделать правильный выводы о том, что ИП Алшинбаевой Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП Алшинбаева Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: актом проверки № 221 от 19.07.2018г., протоколом об административном правонарушении № 238 от 19.07.2018г., протоколом о временном запрете деятельности № 238/в от 19.07.2018 г., фотоматериалом, иными документными, имеющимися в деле.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нахожу, что материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Алшинбаева Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения ИП Алшинбаева Г. правонарушения, изложенных в постановлении, оснований не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Несогласие Алшинбаевой Г. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, оказывают вредное воздействия на человека и окружающую среду, обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, и данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, судьей Горно-Алтайского городского суда все юридически важные обстоятельства учтены, сделан обоснованный вывод о том, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Срок административного приостановления деятельности назначен в размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для смягчения наказания, по делу отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что Алшинбаева Г. приобретает и использует продукты, результаты их переработки для личного потребления опровергаются доводами её же жалобы о том, что она в небольших объемах перерабатывает мясо, колбасу и овощи, изготавливает их них шурму, беляши и продает их гражданам, при этом от покупателей жалоб на её продукцию не поступало. Вышеизложенное свидетельствует о том, что Алшинбаева Г. из принадлежащего ей киоска осуществляет торговую деятельность продуктами питания при этом допускает нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за что обосновано, привлечена к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Алшинбаевой Галии оставить без изменения, жалобу Алшинбаевой Г. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Алтай                                                                                   Б.Е. Антух