Решение по делу № 2-1296/2023 от 28.02.2023

    Дело № 2-1296/2023

    УИД: 16RS0040-01-2023-000892-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 г.                                                                                  г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы,

    установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя в Филиале ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» - «Детский туберкулезный санаторий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебных отпусков в период работы учителем начальных классов в МБОУ «Нижневязовская начальная общеобразовательная школа ЗМР РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в должности воспитателя в Филиале ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» - «Детский туберкулезный санаторий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, несмотря на переименования и реорганизацию детский туберкулезный санаторий на протяжении всего периода деятельности оказывал противотуберкулезную помощь детям, должностные обязанности медперсонала не изменялись. Кроме того, истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истец ФИО3 на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д. 63-66).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановление №665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений в определенный промежутки времени.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отделения ПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МБОУ «Нижневязовская начальная общеобразовательная школа» ЗМР РТ в качестве учителя начальных классов, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Филиале ГАУЗ «РКПД» (л.д.12).

К спорным периодам работы истца применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем ГПД в Вязовскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов с 1 сентября, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в филиал ГАУЗ «РКПД «Детский туберкулезный санаторий», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.13-14).

Филиал ГАУЗ «РКПД «Детский туберкулезный санаторий» относится к учреждением здравоохранения.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781, среди учреждений здравоохранения имеется указание на детские санатории всех наименований, в том числе для лечения туберкулеза всех форм.

Детский туберкулезный санаторий, являющийся филиалом ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» не является самостоятельным юридическим лицом, а в п.1.14 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781, клинический диспансер не предусмотрен.

Кроме того, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

ФИО3 была зарегистрирована в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, все спорные периоды имели место после её регистрации в системе ПФР. Поэтому сведения индивидуального персонифицированного учета носят обязательный характер.

Детский туберкулезный санаторий предоставлял в Пенсионный орган сведения о работе ФИО3 без указания на льготный характер работы, что отражено в сведениях персучета.

В соответствии со справкой Филиала ГАУЗ «РКПД» - «Детский туберкулезный санаторий» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу, сведения о стаже по форме «корректирующая» с кодом педагогической выслуги за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть представлены в Пенсионный Фонд, так как списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность «воспитатель» в учреждении здравоохранении «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» не предусмотрен (л.д.16). Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца. Требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МБОУ «Нижневязовская начальная общеобразовательная школа» ЗМР РТ в качестве учителя начальных классов находилась в учебных отпусках во время сессий в Государственном образовательном учреждении высшего прфессионального образования «Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет», за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Нижневязовской начальной общеобразовательной школы ЗМР РТ (л.д.25), приказами о предоставлении отпуска (л.д.71-73), расчетными листками (л.д.74-79), согласно которым за истцом сохранялся заработок, а также свидетельством о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов дополнительных оплачиваемых отпусков суд считает необоснованным. Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (...) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Нижневязовская начальная общеобразовательная школа» ЗМР РТ

с ДД.ММ.ГГГГ по 27.12.2007г

с ДД.ММ.ГГГГ по 24.04.2008г.

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2009г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: