Решение от 29.12.2021 по делу № 2а-566/2021 от 08.11.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-566/2021

79RS0003-01-2021-001132-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2021 г.                                                                                 с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием административного истца Казакова А.Ю.,

представителя межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» по доверенности Чучкаевой А.С.,

помощника прокурора Ленинского района ЕАО Авдеевой Д.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Ленинское административное дело по административному исковому заявлению Казакова А. Ю. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ленинский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причинённого нарушением условий содержания под стражей.

У С Т А Н О В И Л:

Казаков А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Ленинский» ЕАО о взыскании компенсации морального вреда, причинного нарушением условий его содержания под стражей. В заявлении указал, что с 10.02.2021 по 11.02.2021 он содержался в ИВС МО МВД России «Ленинский», где ему выдали постельные принадлежности и матрас в антисанитарном состоянии, в связи с чем ему пришлось спать на голых досках и в связи с имеющимся заболеванием - остехондрос он испытывал боль и морально нравственные страдания, которые он оценивает в размере 1 000 000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

Определением суда от 12.11.2021 в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено 30.11.2021 определение о переходе к рассмотрению дела по требованиям Казакоыва А.Ю. к МО МВД России «Ленинский» Еврейской автономной области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением условий его содержания под стражей по правилам административного судопроизводства.

Административный истец Казаков А.Ю. в судебном заседании пояснил, что административно исковые требования поддерживает по доводам указанным в иске. В период его содержания в феврале 2021 года в ИВС МО МВД России «Ленинский» были нарушены его права, в ИВС с. Ленинское в феврале 2021 года он спал без матраца на досках, не давали постельные принадлежности, от этого болела спина. Новые матрацы появились только зимой 2021 года. На условия содержания в ИВС с.Ленинское в феврале 2021 писал жалобу прокурору, прокурорской проверкой подтверждается нарушение условий содержания в ИВС в феврале 2021, сообщение прокурора по его жалобе, им получено в марте 2021 года. По пропуску срока обращения в суд он является малоимущим, находится под стражей, нет бумаги и ручки, в связи с этим не мог раннее обратиться в суд. Просил требования удовлетворить, взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ленинский» компенсацию морального вреда в размере один миллион рублей.

Представитель административного ответчика МОМВД России «Ленинский» Чучкаева С.С. просила отказать в удовлетворении заявленных требований Казакова А.Ю., указав на то, что наличие заболеваний у Казакова А.Ю. не является нарушением условий содержания в ИВС с.Ленинское. Медицинская помощь Казакову А.Ю. оказывалась в течение 2021 года многократно. При оказании медицинской помощи Казакову А.Ю. в 2021 году в камерной карточке Казаковым отмечено, что претензий не имеет. В Постановлении Пленума верховного Суда РФ указано, что суду следует установить, чем подтверждается факт причиненных нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах нанесены страдания, степень вины. Суд не должен допустить необоснованного обогащения Казаковым А.Ю. В связи с пропуском без уважительной причины срока обращения с иском в суд по всем фактам содержания Казакова в ИВС просила в удовлетворении требований отказать, так же полагает, что административным истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации по доверенности Урумбаева Т.А. в судебном заседании поддержала поступившие возражения на требования Казакова А.Ю. в которых административный ответчик указывает на несогласие с требованиями Казакова А.Ю. в полном объеме, кроме того указано что административным истцом не предоставлено доказательств физических, моральных и нравственных страданий. В иске Казаков А.Ю. указывает но то, что выданные постельные принадлежности находились в антисанитарном состоянии, что не соответствует действительности, так как по контракту № 26 от 17.06.2020 ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» оказывает услуги по стирке, полосканию, сушке, глажке белья, которое хранится на складе с соблюдением санитарных требований. В контрольно учетном журнале выдачи постельных принадлежностей лицам содержащимся в ИВС, имеется отметка о выдачи постельного белья Казакову А.Ю. и запись об отказе Казакова А.Ю. от подушки и матраса. Казаков А.Ю. по собственному желанию, по надуманным причинам отказался от выданных чистых постельных принадлежностей. Просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Свидетель ФИО1 пояснил, что он работает начальником ИВС МО МВД России «Ленинский». Казаков А.Ю. содержался в ИВС в 2021 году по 1-2 дня - 21 января, 10 февраля, 30 апреля, 02 июня, 03 августа. В период содержания в ИВС на плохое самочувствие жаловался один раз в январе или феврале 2021 года, сразу отвезли в ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» на обследование, также в ИВС к Казакову приезжал фельдшер скорой медицинской помощи, ставил уколы. Казакову А.Ю. выдавались постельные принадлежности, как то в феврале 2021 Казаков выкинул выданные ему все постельные принадлежности в коридор ИВС, переночевал без постельного, а на следующий день был этапирован в СИЗО г.Биробиджана, в последующее содержание не отказывался от постельного. С заявлением о замене постельного белья Казаков не обращался, просил дополнительный матрац в связи с имеющим заболеванием остеохондроз.

Выслушав административного истца Казакова А.Ю., представителей административных ответчиков Чучкаеву А.С., Урумбаеву Т.А., свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Авдееву Д.Д., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении административно исковых требований, суд считает, что в удовлетворении требований Казакова А.Ю. следует отказать по следующим основаниям.

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 КАС РФ).

Как следует из п. 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 в изоляторах временного содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закона N 103-ФЗ), в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

В силу ст. 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства следует, что ответственность государства за действия государственных органов и их должностных лиц наступает при неправомерности действий или бездействия государственных органов (должностных лиц).

Согласно ст. 4 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащимися под стражей.

В судебном заседании установлено и следует из представленных сведений о содержании в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинский» в 2021 году подсудимого Казакова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела (из книги учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Ленинский»; журнала выдачи постельных принадлежностей лицам, содержащимся в ИВС; камерной карточки) Казаков А.Ю. содержался в ИВС МО МВД России «Ленинский»: с 26.01.2021 по 28.01.2021 постельное белье вернул так как оно непригодно, матрац в пятнах, в грибке, одеяло и подушка грязны, написал жалобу прокурору. Вызывал врача, 28.01.2021 был доставлен в больницу к врачу, диагноз сахарный диабет. Так же Казаков А.Ю. содержался с 10 по 11 февраля 2021, отказался от матраца и подушки из-за их антисанитарного состояния, написал жалобу прокурору, медицинская помощь не оказывалась. Казаков А.Ю. содержался с 02 по 04 июня 2021, постельное белье получил, записано, что претензий не имеет, поставлена подпись, медицинская помощь не оказывалась, жаловался на боль в ногах, бессонницу.

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района ЕАО в направленном 15.03.2021 Казакову А.Ю. сообщении указал, что обращение о нарушении прав при содержании в ИВС МО МВД России «Ленинский» от 10.02.2021 рассмотрено. Проведенной проверкой установлено, что постельные принадлежности: матрацы, подушки, одеяла и постельное белье в ИВС МО МВД России «Ленинский» находятся в ненадлежащем виде, выразившемся в наличии дыр, пятен и изношенности, в связи с чем 14.10.2020 в адрес начальника МО МВД России «Ленинский» вынесено представление об устранении нарушений, которое было рассмотрено и удовлетворено. В УМВД России по ЕАО направлена заявка на материально-вещевое обеспечение.

Административный истец Казаков А.Ю. полагает, что в январе - феврале 2021 года в ИВС МО МВД России «Ленинский» были нарушены условия его содержания под стражей, при этом ему были причинены нравственные и физические страдания, так как постельные принадлежности находились в антисанитарном состоянии, Казаков А.Ю. был вынужден спать на досках без постельного, при этом имея заболевание остеохондроз.

Казаков А.Ю. в 2021 году содержался в ИВС МО МВД России «Ленинский», обращался 26.01.2021 и 10.02.2021 к прокурору Ленинского района ЕАО с жалобами на условия его содержания, наличие грязного постельного белья находящегося в ненадлежащем виде. В последующем с марта 2021 в период содержания Казакова А.Ю. в ИВС МО МВД России «Ленинский» от Казакова А.Ю. жалоб на условия содержания не поступало ни начальнику ИВС, ни прокурору Ленинского района ЕАО.

Представителем административного ответчика МОМВД России «Ленинский» Чучкаевой С.С. заявлено о применении срока давности в связи с его пропуском при обращении в суд с административным иском.

Статья 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ, начало действие данной нормы 27.01.2020.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Казаков А.Ю. в административном исковом заявлении указал, что в период с 10 по 11 февраля 2021 года он содержался в ИВС МО МВД России «Ленинский» условиями содержания ему был причинен моральный вред, так как постельные принадлежности были грязные, в пятнах, в ненадлежащем виде, он вынужден был спать на голых досках имея при этом заболевание остеохондроз, по данным обстоятельствам обращался с жалобой в прокуратуру. В дополнениях к поданному иску указал, что он и в другие дни в течение 2021 года содержался в ИВС МО МВД России «Ленинский» и его права на условия содержания были также нарушены.

Административное исковое заявление подано Казаковым А.Ю. в ФКУ ИК -13 УФСИН 20.10.2021, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока, так как сообщение прокурора по рассмотренной жалобе от 10.02.2021 - Казаковым А.Ю. было получено в марте 2021 года, других жалоб на условия содержания под стражей в другие указанные дни от Казакова А.Ю. не поступало ни в устной ни в письменной форме.

Поскольку административным истцом Казаковым А.Ю. не предоставлено доказательств наличия уважительных причин, послуживших пропуску срока подачи настоящего административного искового заявления, ходатайств о его восстановлении не заявлял, суд считает необходимым отказать административному истцу Казакову А.Ю. в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Доводы Казакова А.Ю. о том, что кроме 10 и 11 февраля 2021 года он в течение 2021 года в другие дни содержался в ИВС МО МВД России «Ленинский» и его права условиями содержания в ИВС были также нарушены, что ему неоднократно оказывалась медицинская помощь, суд считает не состоятельными, так как Казаков А.Ю. имел указанные заболевания - сахарный диабет, остеохондроз, в период содержания в ИВС МО МВД России «Ленинский» обращался за медицинской помощью, медицинская помощь Казакову оказывалась в виде посещения ИВС медицинского работника, обследования Казакова А.Ю. в Ленинской районной больнице. С марта 2021 года Казаков А.Ю. постельные принадлежности получал, на условия содержания в ИВС не жаловался, что следует из материалов дела и показаний допрошенного свидетеля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.01.2022.

░░░░░                                                                                                  ░.░.░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>