Решение по делу № 33-8293/2016 от 14.06.2016

Судья- Анисимова В.С.

Дело № 33 – 8293

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Бузмаковой О.В.

и судей Ворониной Е.И., Валуевой Л.Б.

при секретаре Семченко И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 18 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе Сидорова А.В. на решение Верещагинского районного суда Пермского края от 04 мая 2016 года, которым постановлено:

Сидорову А.В. в удовлетворении исковых требований к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верещагинский» о возложении обязанности выплатить незаконно удержанные из премии по итогам работы 2015 года алименты в сумме ** рублей ** копеек, о возложении обязанности не удерживать алименты при начислении премии по итогам года на весь период службы, взыскании государственной пошлины в размере ** рублей - отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., пояснения истца Сидорова А.В., представителя ответчика – Тетеновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сидоров А.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верещагинский» (далее МО МВД России «Верещагинский») о выплате незаконно удержанную из премии по итогам 2015 года суммы алиментов в размере ** рублей ** копеек, возложении обязанности при начислении ему премии по итогам года во исполнение приказа МВД РФ от 13.07.2007 №517 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2007 №1459» не удерживать из них алименты, взыскании расходов на оплату госпошлины в сумме ** рублей.

В судебном заседании Сидоров А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Третье лицо Сидорова Е.В. в суд не явилась, в письменном отзыве возражала по заявленным требованиям.

Третье лицо представитель ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю в суд не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Сидоров А.В., полагая, что суд допустил неверное применение норм материального права. В апелляционной жалобе истец приводит доводы о том, что спорная премия является разовой, начислена в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2007 года № 1459, не носит постоянный характер. Доводы ответчика о том, что премии по итогам года выплачиваются всем сотрудникам, включая вольнонаемных, ежегодно с 2007 года ничем не подтверждены. Суд не принял во внимание то, что приказ МВД России от 31.01.2013 года № 65, который утвердил «Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», был издан МВД России намного позднее приказа МВД РФ от 13 июля 2007 года № 517 «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 1459», и в нём содержится исчерпывающий перечень выплат сотрудникам МВД России, имеющих постоянный характер, а также перечислены иные дополнительные выплаты. Премия, предусмотренная приказом МВД РФ от 13 июля 2007 года № 517 «О мерах реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2007 года № 1459», Министерством сознательно не была внесена в приказ МВД России от 31.01.2013 года № 65, т.к. она изначально планировалась как временная выплата на период сокращения штатов и реформирования МВД России.

В деле представлены письменные возражения ответчика по доводам апелляционной жалобы истца, в которых указывается на их несостоятельность.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Сидорова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Тетеновой О.А., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы истца.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что приказом мирового судьи судебного участка №50 Березниковского городского округа Пермского края № 2-703/2014 от 12.05.2014 с Сидорова А.В. взысканы алименты в размере 1\4 части заработка (доход) ежемесячно на содержание дочери С., ** года рождения, начиная с 12.05.2014 года по день совершеннолетия ребенка.

Согласно ведомости учета удержаний по исполнительному документу и справкам о выплаченных алиментах, взыскание алиментов производится ежемесячно, начиная с 20.06.2014.

Приказом начальника МО МВД России «Верещагинский» №** от 23.12.2015 года за высокие показатели в служебной деятельности по итогам работы за 2015 год сотрудникам полиции была выдана денежная премия, размер денежной премии выданной истцу составил ** рублей.

С указанной премии, начисленной истцу, удержаны алименты. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст.82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Согласно подп. «б» п.3 Перечня Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе: с сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также работников таможенной системы - с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности к сотруднику органов внутренних дел применяются меры поощрения, в том числе и выплата денежной премии.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом МВД России от 31 января 2013 года за N 65 утвержден «Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников внутренних дел Российской Федерации», пунктом 1 которого предусмотрено, что денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 34 указанного Порядка установлено, что сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, могут дополнительно выплачиваться разовые премии, в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия. Пунктом 35 указанного Порядка определено, что решение о выплате разовой премии, предусмотренной в пункте 34 настоящего Порядка, оформляется приказом руководителя.

Правильно установив фактические обстоятельства имеющие значение для дела, дав им надлежащую правовую оценку применительно к указанным выше нормам материального права, и руководствуясь ими, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что денежная премия, начисленная и выплаченная истцу согласно приказа № 800 от 23.12.2015 года является одной из мер поощрения сотрудников органов внутренних дел, относится к постоянному денежному вознаграждению, а потому, с суммы премии правомерно были удержаны алименты.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного по настоящему спору решения суда в связи со следующим.

Как видно из текста приказа № 800 от 23.12.2015 года, данный приказ «О поощрении» издан в соответствии с приказами МВД России от 13.06.2007 года № 517 от 26.12.2011 года № 1310.

В соответствии с пунктом 1 Приказа МВД РФ от 13.06.2007 N 517 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459" начальникам подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации разрешено использовать высвобождающиеся средства, образующиеся за счет вакантных должностей, в четвертом квартале соответствующего года на материальное стимулирование личного состава в виде дополнительных разовых премий, дифференцируемых в зависимости от результатов службы (работы), выплачиваемых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы премирования лиц рядового и начальствующего состава, а также работников органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности к сотруднику органов внутренних дел применяются меры поощрения, в том числе и выплата денежной премии.

Спорная премия начислена сотрудникам отдела за высокие показатели в служебной деятельности по итогам работы за 2015 год.

Таким образом, премия, выплачиваемая в соответствии с приказом МВД России от 13.06.2007 года № 517, действительно носит поощрительный характер и не является обязательной к выплате.

Между тем, исходя из толкования приведенных выше правовых норм, алименты подлежат удержанию со всех видов дохода должника, в том числе любых дополнительных вознаграждений, полученных в денежной форме. При этом, виды доходов, с которых не удерживаются алименты на несовершеннолетних детей, перечислены в ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ). Спорная премия к указанным видам не относится, а потому позиция истца является ошибочной.

Следует указать, что бюджет, из которых формируется премия, начисленная сотрудникам, в том числе и истцу, за высокие показатели в служебной деятельности по итогам работы за год, юридического значения в данном случае не имеет, равно как и доводы истца со ссылкой на то, что ранее ему и другим сотрудникам подобного рода премия не выплачивалась.

При рассмотрении дела судом не допущены нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Верещагинского районного суда Пермского края от 04 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидорова А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: