Решение по делу № 2-2863/2023 от 24.08.2023

91RS0012-01-2023-004219-66

дело № 2-2863/2023

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года                                                                             город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

    при секретаре – Лебединской А.А.,

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> Республики Крым – ФИО6,

представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО10, ответчика ФИО1, ответчика ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, представителя третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым, действующей на основании доверенности Фёдоровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и городу Севастополю к ФИО1, ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, третьи лица: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым, отдел по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании лиц, утратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2023 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и городу Севастополю» в лице начальника ФИО7 обратилось в Керченский городской суд Республики Крым с иском к ФИО1, ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3, в котором просит признать ФИО1, ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 утратившими права пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Требования мотивированы тем, что собственником нежилого здания, общежитие №, по адресу: <адрес>, является Российская Федерация. Указанное здание принадлежит ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> и <адрес> на праве оперативного управления и является нежилым. Ответчики ФИО1, ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, ком. <адрес> в связи с тем, что ФИО1 является сотрудником учреждения с ДД.ММ.ГГГГ (ранее являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы Украины), супруга и дети были зарегистрированы и вселены, как члены его семьи. Ответчики на протяжении длительного времени не проживают по указанному адресу, не осуществляют уход за общим состоянием комнаты, что подтверждается составленным комиссией ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> актом о не проживании. Поскольку ответчики не проживают в спорном помещении, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым (л.д. 60).

Протокольным определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, привлечен: отдел по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по <адрес> (л.д. 89-90).

Определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО10 от исковых требований к ФИО2 о признании утратившей права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ком. 17, в связи с добровольным снятием с регистрационного учета, производство по делу в данной части прекращено (л.д. 95-96).

В судебном заседании представитель истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и городу Севастополю», действующая на основании доверенности ФИО10 поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 вопрос по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что действительно с 2010 года в комнате общежития не проживает, в связи с непригодными условиями проживания, по причине отсутствия жилья пригодного для его проживания и несовершеннолетних детей, он вынужден нести расходы, связанные с наймом жилья, которые работодателем ему не компенсируются.

В судебном заседании ответчик ФИО2, как законный представитель несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 вопрос по заявленным исковым требованиям оставила на усмотрение суда, подтвердила, что несовершеннолетние дети в спорной комнате не проживали, их личное имущество в комнате общежития отсутствует.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым, действующая на основании доверенности Фёдорова М.С. просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что при обследовании жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>, ком. 17 проживание несовершеннолетних детей в комнате общежития не представляется возможным, обратила внимание, что общежитие является нежилым помещением, в коридорах отсутствуют окна, при обследовании комнаты № установлено, что комната нежилая, все коммуникации отключены и не функционируют, предметы мебели отсутствуют, о чем представила акт утвержденный заместителем начальника управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым (л.д. 154).

В судебное заседание третье лицо Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> явку представителя не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, о причинах не направления представителя суду не известно.

В судебное заседание третье лицо: отдел по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, явку представителя не обеспечил о дне, времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом от начальника ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО8 в адрес Керченского городского суда Республики Крым поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указал, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеют (л.д. 146).

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.

Прокурор в своем заключении, по окончании исследования материалов гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ за ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> зарегистрировано право оперативного управления на нежилое здание – общежитие №, по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 4-5).

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе главного энергетика энергомеханической группы ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес>, главного механика ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес>, а также техника ОКБИ и ХО ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> подписали и составили акт о том, что комната № по адресу: <адрес>, обесточена до 2016 года и по настоящее время, в связи с нулевыми показателями прибора учета электрической энергии, и в целях исключения электрических потерь в электрических сетях здания общежития (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка факта не проживания ответчиков по адресу: <адрес>, общежитие №, ком. <адрес>. В результате проверки установлено, что по указанному адресу длительное время никто не проживает, о чем свидетельствует отсутствие личных вещей проживающих, дверь закрыта, краска на двери «облуплена», соседи отсутствуют, опросить не представилось возможным, что подтверждается актом о не проживании физических лиц в помещении, составленным и подписанным комиссией ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес>, а также фототаблицей к нему (л.д. 11, 12-13).

Согласно справке ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, начисления за коммунальные услуги спорного помещения по адресу: <адрес>, ком<адрес> с 2014 года и по настоящее время не производились (л.д. 9, 122).

Из информации представленной начальником ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником нежилого здания, общежитие № по адресу: <адрес> является Российская Федерация. Указанное помещение принадлежит ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> на праве оперативного управляется, является нежилым. В настоящее время все лица, зарегистрированные в указанном нежилом помещении признаны утратившими права пользования на основании решений Керченского городского суда Республики Крым. Вопрос в отношении лиц, зарегистрированных в комнате <адрес> общежития № по <адрес> Республики Крым в настоящее время не разрешен (л.д. 156, 157-160).

В соответствии с информацией УМВД России по <адрес>, представленной по запросу начальника ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы ФИО1, несовершеннолетние ФИО3, ФИО3 (л.д. 27).

Из представленной справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что майор внутренней службы ФИО1 действительно проходит службу в уголовно исполнительной системе Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 121).

По информации Отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, представленной на запрос суда следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 78).

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-197051687 от ДД.ММ.ГГГГ и № КУВИ-001/2023-221457641 от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на праве собственности зарегистрирована ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Керченским металлургическим комбинатом» (л.д. 73, 100).

В ходе рассмотрения гражданского дела, ответчик не отрицал наличия в собственности ? доли в квартире по адресу: <адрес>, при этом пояснил, что в указанной квартире проживают его родители, площадь квартиры составляет 41 кв.м., что делает невозможным его совместное проживание с родителями.

Кроме того, ответчик ФИО1 не отрицал, что длительное время с 2010 года не проживает по адресу регистрации: <адрес>, поскольку квартира обесточена, не отапливается, проживание в ней не представляется возможным по независящим от него причинам. Обратил внимание на нуждаемость в предоставлении жилья, поскольку вынужден нести дополнительные расходы, связанные с наймом жилья.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>, общежитие №, ком. <адрес> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым следует, что жилье находится на втором этаже трехэтажного дома, состоит из одной комнаты, комната нежилая, все коммуникации отключены и не функционируют, предметы мебели отсутствуют. Здание – нежилое, окна отсутствуют. Санитарно-гигиенические условия неудовлетворительные. Для проживания и воспитания детей условия отсутствуют, по данному адресу имеют регистрацию, но не проживаю: ФИО1 и его несовершеннолетние дети: ФИО3, ФИО3 (л.д. 154).

При рассмотрении гражданского дела установлено, что ответчик ФИО1 и периодически его несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО3 проживают по адресу: <адрес>, на основании договора найма.

Так, из акта обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым следует, что квартира находится на девятом этаже 10 этажного дома, состоит из трёх комнат, все коммуникации подключены и функционируют, отопление централизованное, предметы мебели и быта в достаточном количестве, имеется бойлер. Санитарно-гигиенические условия удовлетворительные. Для проживания и воспитания детей созданы надлежащие условия: отдельные спальные места, стол для занятий, одежда (л.д. 155).

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 27 апреля 2016 года № 244-ЗРК «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Крым» (далее - Закон) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Статьей 4 указанного Закона определено, что к категориям граждан, имеющим право на получение служебных жилых помещений, относятся, в том числе, граждане, находящиеся в трудовых отношениях с государственными учреждениями Республики Крым, государственными унитарными предприятиями Республики Крым.

Пунктом 1 статьи 10 Закона установлено, что жилые помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания в них граждан в период работы, службы или обучения, предоставляются гражданам по договорам найма жилого помещения в общежитии в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1, его несовершеннолетние ФИО3, ФИО3, в спорном помещении не проживают.

Указанные обстоятельства имеют юридическое значение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> и <адрес> о признании ФИО1, и несовершеннолетних ФИО3, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением, комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение будет являться основаниям для снятия ФИО1 и его несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п. «е» ст. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

        РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и городу Севастополю к ФИО1, ФИО2 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, третьи лица: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Республики Крым, отдел по вопросам миграции управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании лиц, утратившими права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, ком<адрес>

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                            /подпись/                                                Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2023 года.

Копия верна:                                     Решение суда не вступило в законную силу

Судья:                                                Судья: