Решение по делу № 21-457/2024 от 26.04.2024

Дело № 21-457/2024

Судья Мальчугин А.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

20 июня 2024 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу Корнилова В.И. на определение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2024 года, вынесенное в отношении Корнилова Виталия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике № 18810521231005071553 от 5 октября 2023 года Корнилов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2024 года ходатайство Корнилова В.И. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ГИБДД МВД России по Чувашской Республике № 18810521231005071553 от 5 октября 2023 года отклонено, его жалоба на указанное постановление оставлена без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Корнилов В.И. выражает несогласие с определением судьи районного суда, просит его отменить. Считает, что ему необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Корнилова В.И. и его защитника Никитина А.В., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление (решение) в установленный срок, при этом обязанность доказывания наличия таких уважительных причин возлагается на лицо.

Согласно части 2 статьи 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг определяется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 3, 4, 10, 11 Правил, постановление, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья пришел к выводу о том, что копия постановления должностного лица № 18810521231005071553 от 5 октября 2023 года была вручена Корнилову В.И. в форме электронного документа в 20 часов 11 минут 10 октября 2023 года, с жалобой на указанное постановление и ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования Корнилов В.И. обратился в суд лишь 10 марта 2024 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока, доказательств невозможности подачи жалобы в установленный законом срок по объективным причинам, не зависящим от его воли, им не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока обжалования.

Повода не согласиться с выводами судьи районного суда и вынесенным им определением не имеется.

Из материалов дела следует, что экземпляр постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике № 18810521231005071553 от 5 октября 2023 года направлен Корнилову В.И. в форме электронного документа (электронного письма) в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и 10 октября 2023 года вручен адресату в 20 часов 11 минут.

Данные обстоятельства следуют из сведений АО «Почта» России» об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 21), достоверность этих сведений сомнений не вызывает, признана заявителем и не оспаривается.

Учитывая положения части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, последним днем установленного срока обжалования постановления являлось 20 октября 2023 года.

Между тем жалоба на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока обжалования данного акта поданы Корниловым В.И. в районный суд 10 марта 2024 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока обжалования.

Не согласиться с мотивами, по которым ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления оставлено без удовлетворения, оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, постановление о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 12.15. КоАП РФ Корниловым В.И. получено не было, о данном постановлении он узнал лишь 19 марта 2024 года, что на сайт Госуслуги под его именем и паролем возможно зашла его супруга, которая не сообщила ему об имеющемся постановлении, судом не принимаются.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права заявителя на обжалование постановления в установленный законом срок.

Предоставление Корниловым В.И. иному лицу доступа к личному кабинету на едином портале, где было размещено обжалуемое постановление, врученное адресату 10 октября 2023 года в соответствии с установленными правилами, в данном конкретном случае не имеет юридического значения, поскольку из обстоятельств дела не следует, что такой доступ осуществлялся помимо воли Корнилова В.И., являлся неправомерным, несанкционированным.

Наличие уважительных причин - обстоятельств, не зависящих от Корнилова В.И. и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок, не доказано и представленными имеющимися материалами должным образом не подтверждено.

Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного Корниловым В.И. процессуального срока обжалования являются правильными, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется.

Поскольку постановление должностного лица 18810521231005071553 от 5 октября 2023 года не было предметом судебного рассмотрения в районном суде, рассмотрение доводов заявителя о незаконности этого постановления вышестоящими судами исключается.

При этом вступившие в законную силу судебные акты, вынесенные по ходатайству и жалобе заявителя, могут быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2024 года об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Чувашской Республике № 18810521231005071553 от 5 октября 2023 года, вынесенное в отношении Корнилова Виталия Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Корнилова В.И. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев