Решение по делу № 2-773/2018 от 31.01.2018

Дело №2-773/2018              19 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ильина Л. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Ильин Л.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что 06.03.2017 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. С отказом он не согласен, поскольку имеет необходимое количество указанного стажа для назначения пенсии. Считает, необоснованным исключение из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01.01.1984 по 11.12.1985, а также из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2009. Являясь индивидуальным предпринимателем, он работал в городе Архангельске. Так, он состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске, производил уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. Считает, истребование пенсионным органом каких-либо дополнительных документов, подтверждающих осуществление деятельности в г.Архангельске является необоснованным, поскольку периоды предпринимательской деятельности имели место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его работы с 01.01.1984 по 11.12.1985, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2009, назначить ему пенсию с 25.03.2017 по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

    В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

    В судебном заседании представитель истца Коробков М.П. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что истец в спорные периоды с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2009 предпринимательскую деятельность осуществлял в г.Архангельске, состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске и в пенсионном органе г.Архангельска, производил уплату налогов и необходимых взносов в установленные сроки и в размерах, определенных законом. Видом деятельности как предпринимателя являлись грузоперевозки. Он постоянно сотрудничал с ООО «Авто мир», о чем имеются договоры оказания транспортных услуг, грузоперевозки осуществлял по г.Архангельску и Архангельской области. В период с 01.01.1984 по 11.12.1985 истец работал в Архангельском пассажирском автотранспортном предприятии полный рабочий день, получал заработную плату, простоев и прогулов в работе не имел. Просил удовлетворить заявленные требования.

    Представитель ответчика Врачев М.Ю. с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что спорные периоды работы с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2009 исключены только из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в оспариваемые периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стороной истца не представлено. За спорные периоды в полном объеме уплачены страховые взносы, в связи с чем они включены в страховой стаж истца. За период с 01.01.2002 по 31.12.2009 истцом предоставлены договоры оказания транспортных услуг и акты выполненных работ, однако они не приняты во внимание, поскольку акты выполненных работ составлены в даты заключения договоров, в связи с чем представленные документы вызывают сомнения. За период с 01.01.1997 по 31.12.1997 не представлено каких-либо документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в г.Архангельске. При этом за данный период истцом обязательные платежи уплачены позже установленного срока. Период с 02.01.1984 по 11.12.1985 исключен из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку записи в трудовой книжке истца произведены с нарушением Правил ведения трудовых книжек. Печать, заверяющая запись о работе, не читаема. Не оспаривал при этом, что с учетом включения спорных периодов в стаж у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии с 25.03.2017. Просит в удовлетворении требований отказать.

    По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела ИП Ильин Л.В., обозрев квитанции, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 06.03.2017. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, на момент обращения был установлен в количестве 13 лет 10 месяцев 08 дней, страховой стаж - в размере более 25 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона).

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из трудовой книжки истца следует, что он 02.01.1984 принят водителем 3 класса в Архангельское пассажирское автотранспортное предприятие №2, 11.12.1985 уволен по переводу в Автопредприятие № 2.

Запись о работе заверена нечитаемой печатью

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца за спорный период имеются сведения о его работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Имеющиеся отступления от Правил ведения трудовых книжек, такие как заверение записей нечитаемой печатью, не должны влиять на право истца на назначение пенсии по старости. Записи в трудовой книжке истца заверены подписью инженера отдела кадров, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность, записи не содержат каких-либо подчисток и исправлений и сомнений у суда не вызывают.

Более того, в материалах пенсионного дела истца имеется архивная справка, согласно которой с 12.12.1985 истец принят на работу в РММ автослесарем по переводу из АПАП №2 (приказ от <Дата>). Наличие такого приказа, по мнению суда, также указывает на то обстоятельство, что истец до 12.12.1985 являлся работником АПАП № 2.

Принимая во внимание записи в трудовой книжке истца, архивные данные, отсутствие сведений, опровергающих их, учитывая, что Архангельское пассажирское автотранспортное предприятие № 2 находилось в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что период с 02.01.1984 по 11.12.1985 являлся периодом работы истца в Архангельском пассажирском автотранспортном предприятии №2, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

День 01.01.1984 не может быть включен в указанные виды стажа, поскольку на работу истец в АПАП № 2 принят 02.01.1984, а не 01.01.1984.

Согласно материалам дела, истец в период с 10.02.1995 по 31.12.2009 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, как предприниматель, осуществляющий торгово-закупочную деятельность и грузовые перевозки.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом положения действующего законодательства возможность включения в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставят в зависимость от уплаты страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности (Определение Верховного Суда Российской Федерации №1-КГ14-1 от 16.05.2014).

Стороной ответчика не оспаривается и это подтверждается материалами дела, материалами наблюдательного дела ИП Ильин Л.В., что за спорные периоды с 01.01.1997 по 31.12.1997 и с 01.01.2002 по 31.12.2009 истцом в полном объеме уплачены налог и страховые взносы соответственно. Данные периоды включены в страховой стаж истца.

Из материалов дела также следует, что в 2002-2009 годы истец являлся налогоплательщиком ЕНВД, был постановлен на учет в ИФНС по г.Архангельску. Как страхователь, уплачивающий страховые взносы в ПФ РФ в виде фиксированного платежа, истец был зарегистрирован также в Государственном учреждении – Управлении ПФ РФ в г.Архангельска.

Таким образом, истец как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован в органах контроля за уплатой страховых взносов и налогов в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Сведений о регистрации истца в качестве предпринимателя в иных районах и местностях материалы дела не содержат, в выписке из реестра индивидуальных предпринимателей какая-либо информация об этом отсутствует.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что фактически предпринимательскую деятельность истец осуществлял именно в г.Архангельске в период с 01.01.2002 по 31.12.2009. Так, согласно имеющимся в материалах дела документам, истец в данные периоды имел доходы, уплачивал ЕНВД. Местом осуществления деятельности в налоговых декларациях за данные периоды значится г.Архангельск, .... Кроме того, представленными договорами за данные годы, заключенными между истцом и ООО «Авто мир», также подтверждается осуществление истцом предпринимательской деятельности в г.Архангельске. Согласно данным договорам, истец взял на себя обязательство осуществлять перевозку грузов (автозапчастей) по маршрутам в г.Архангельске. Договоры заключались сроком на один год, ежегодно. К договорам представлены акты выполненных работ, подписанные сторонами договора. То обстоятельство, что акты подписаны в день заключения самих договоров, не может служить безусловным основанием для признания договоров незаключенными и неисполненными. Исходя из гражданского законодательства стороны свободны в заключении договоров.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2009 истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Период с 01.01.1997 по 31.12.1997 не подлежит включению в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку за данный период не представлено доказательств осуществления деятельности в г.Архангельске. Из представленной декларации невозможно установить место осуществления истцом деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.03.2017.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеуказанных периодов стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, составит более 15 лет.

При наличии такого стажа работы в районах Крайнего Севера, мужчине, имеющему страховой стаж более 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с момента достижения возраста 55 лет.

Истец возраста 55 лет достиг 25.03.2017.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 25.03.2017.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении его требований о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 01.01.1984, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.1997 по 31.12.1997 надлежит отказать.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом при подаче заявления о назначении пенсии написана расписка о согласии на ее назначение по имеющимся документам, не могут являться препятствием для назначения пенсии с момента достижения им возраста 55 лет. При обращении за назначением пенсии истцом представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в г.Архангельске, тем самым исполнена возложенная на гражданина обязанность по их предоставлению. Наличие такой расписки при условии предоставления необходимых документов не может влечь таких правовых последствий как отказ в назначении пенсии с момента возникновения права на ее назначение.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ильина Л. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Ильина Л. В. период работы с 01.01.2002 по 31.12.2009, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 02.01.1984 по 11.12.1985 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.03.2017.

В удовлетворении исковых требований Ильина Л. В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 01.01.1984, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.1997 по 31.12.1997 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова