Решение по делу № 2-1239/2023 от 09.03.2023

УИД 57RS0(номер обезличен)-68

производство (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года                                                            (адрес обезличен)

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: представителя ответчика – Аверичева С.Н. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Чабана Юрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец Чабан Ю.А. обратился в суд с иском к ответчику, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее - ГУ ОПФР по Орловской области), заявив требования о включении периодов учебы и работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, в обоснование указал, что он работал с особыми условиями труда, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, был получен отказ, поскольку Пенсионный фонд исчислил его специальный стаж на соответствующих видах работ как 6 лет 2 месяца 28 дней и 4 года 2 дня. При этом ответчик не включил в специальный стаж период учебы в ленинградском арктическом училище с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также периоды работы механиком филиала ООО «Питерфлот» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена). Полагая свои права на досрочное пенсионное обеспечение нарушенными, просил суд признать незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды учебы и работы, обязать ответчика назначить ему пенсию с момента возникновения права.

Судом в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области надлежащим - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В последующем истец Чабан Ю.А. в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период нахождения в очередном отпуске с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также в общий страховой стаж периоды работы на Украине в ООО «Фирма Брайт» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности коммерческого директора, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему по достижении возраста 58 лет, то есть с (дата обезличена), так как в Пенсионный фонд он обратился досрочно.

В судебное заседание истец Чабан Ю.А., его представитель по доверенности Чабан С.Н. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении исковых требований с учетом уточнений, о чем представили соответствующее заявление.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Аверичев С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных отказах истцу в назначении пенсии, суду пояснил, что специальный стаж на соответствующих видах работ, учтенный Пенсионным фондом у истца составляет 6 лет, 2 месяца 28 дней, что не дает право на досрочную пенсию.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Чабана Ю.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (часть 2 статья 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с (дата обезличена) Федеральным законом от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях».

         В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от (дата обезличена) №-350-ФЗ).

Подпунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на (дата обезличена), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом 9 части 1 статьи 30 закона "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

        Постановлением Правительства РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от (дата обезличена) (номер обезличен) "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком (номер обезличен) раздел XХVIII «Транспорт», предусмотрены механики и их помощники (позиция 23003010-23484).

        В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №-516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №-30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона №-173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях» было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до (дата обезличена), единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         На основании пункта 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

         В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (пункт 3 статьи 14).

         Статьями 8 и 11 Федерального закона от (дата обезличена) №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

         Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

(дата обезличена) государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Статьей 6 Соглашения определено, что назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

        При разрешении спора судом было установлено, что истец Чабан Ю.А., (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) первоначально обратился в ГУ УПФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с особыми условиями труда.

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ ОПФР по Орловской области исчислило его специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку (номер обезличен) в размере 6 лет 2 месяцев 28 дней (требуемый стаж 6 лет три месяца), работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составила 4 года 2 дня. При этом в подсчет его специального стажа не был включен период ежегодного отпуска с (дата обезличена) по (дата обезличена), а также в общий страховой стаж не включены периоды работы в ООО «Фирма Брайт» (Украина) с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку указанные периоды не подтверждены компетентными органами Украины, а также отсутствует информация об уплате страховых взносов после (дата обезличена) (письмо ГУ УПФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской1 области (межрайонное) (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 11-15).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

То есть, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из трудовой книжки истца следует, что Чабан Ю.А. с (дата обезличена) работал в Черноморском пароходстве, с (дата обезличена) по (дата обезличена) занимал должность 4-го механика теплохода «Мацеста», с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) – коммерческим директором ООО «Фирма Брайт» (Украина) (л.д. 17-25).

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие работу истца по профессии, предусмотренной Списком (номер обезличен), в связи с чем, с учетом пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), период нахождения в ежегодном отпуске с (дата обезличена) по (дата обезличена) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а также в общий страховой стаж подлежат включению периоды работы на территории Украины в ООО «Фирма Брайт» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку истец Чабан Ю.А., как работник не может нести риск наступления неблагоприятных последствий вследствие не подтверждения его трудового стажа компетентными органами Украины, ввиду чего не должно быть нарушено право истца на включение спорных периодов в трудовой стаж, исчисляемый при назначении пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Поскольку, с учетом включенных периодов работы у истца Чабана Ю.А. возникло право на досрочное назначение пенсии в связи с работой, предусмотренной Списком №-2, и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента достижения возраста 58 лет, то есть с (дата обезличена), поскольку с заявлением к ответчику он обратился досрочно – 29.10.2018, так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Чабана Юрия Александровича (паспорт (номер обезличен) выдан Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области (дата обезличена), код подразделения 570-030) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить Чабану Юрию Александровичу период ежегодного отпуска с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также периоды работы в ООО «Фирма Брайт» с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в общий трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии Чабану Юрию Александровичу с (дата обезличена).

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

        Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

        Судья                                                                              А.В. Щербаков