Решение по делу № 12-2266/2023 от 08.11.2023

УИД: 16RS0051-01-2023-013808-13

       Дело №12-2266/2023

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2023 года                                                                         город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре Гафаровой Л.Н.,

рассмотрев жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес изъят> (далее - МРОСП по ОИП ГУФССП России по <адрес изъят>), от <дата изъята> в отношении:

Исполнительного комитета муниципального образования <адрес изъят> (далее - ИКМО <адрес изъят>), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>

признанного виновным в совершении административного право-нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ИКМО г. Казани признан виновным в том, что 28 января 2021 года судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО г. Казани возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП, предмет исполнения: обязать ИКМО г. Казани восстановить жилищные права собственников жилых помещений в <адрес изъят> в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а нанимателей жилых помещений в <адрес изъят> по договорам социального найма - в соответствии с требованиями статей 88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12 февраля 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Исполнительский сбор оплачен должником в полном объеме. 6 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <номер изъят> вручено требование в срок до 13 декабря 2022 года исполнить решение суда. 13 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО г. Казани составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 16 декабря 2022 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначен штраф в размере 30000 рублей. Решением Советского районного суда города Казани от 14 февраля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2022 года оставлено без изменения. 30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <номер изъят> вручено требование в срок до 11 июля 2023 года. Однако в срок до 11 июля 2023 года должником решение суда не исполнено. 11 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО г. Казани составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 20 июля 2023 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначен штраф в размере 50000 рублей. 7 августа 2023 года штраф по делу об административном правонарушении оплачен должником в полном объеме. 11 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства <номер изъят> вручено требование в срок до 25 сентября 2023 года исполнить решение суда, однако в срок до 25 сентября 2023 года должником решение суда не исполнено. 25 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении ИКМО г. Казани составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 27 сентября 2023 года вручено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Должником решение суда не исполнено, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Представитель ИКМО г. Казани Имаметдинов И.Э. в обосновании жалобы указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям. В настоящее время действует муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Казани на 2019-2023 годы (далее - программа), принятая на основании постановления Исполнительного комитета <адрес изъят> от <дата изъята> <номер изъят> в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в которую включены дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. <адрес изъят> не вошел в связи с тем, что признан аварийным в 2018 году. Расселение дома будет осуществляться после завершения действующей Программы. Согласно ст. ст. 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, может быть предоставлено жилье для временного проживания в маневренном жилом фонде. МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета г. Казани» в адрес жителей <адрес изъят> направлены письма о возможности предоставления жилых помещений из маневренного жилищного фонда <адрес изъят> до предоставления иного жилого помещения. Однако согласие от жителей дома на заселение в предложенные жилые помещения не представлены. Поэтому представитель юридического лица просит суд постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята> отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ИКМО г. Казани Имаметдинов И.Э. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Судебный пристав-исполнитель МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан Пургина Я.В. в судебном заседании пояснила, что решение суда до сих пор не исполнено, просила суд постановление по делу об административном правонарушении от 6 октября 2023 года оставить без изменения, а жалобу представителя ИКМО г. Казани - без удовлетворения.

В силу ст. 6 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом были исследованы следующие доказательства: исполнительный лист по делу <номер изъят> от <дата изъята>, выданный Кировским районным судом г. Казани; постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 28 января 2021 года; требование судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по <адрес изъят> от <дата изъята>, в котором он требует от ИКМО г. Казани в срок до <дата изъята> исполнить решение суда, а именно обязать ИКМО г. Казани восстановить жилищные права собственников жилых помещений в <адрес изъят> в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а нанимателей жилых помещений в <адрес изъят> по договорам социального найма - в соответствии с требованиями статей 88, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В данном требовании указан адрес подразделения: <адрес изъят>, а также дата и время составления протокола об административном правонарушении; письмо начальника Управления жилищной политики ИКМО г. Казани от <дата изъята>; извещение судебного пристава-исполнителя о вызове на прием для составления протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года, составленный в отношении ИКМО г. Казани, по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом совершено неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от <дата изъята>; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного порядка и установлении нового срока исполнения от <дата изъята>; решение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят>, которым постановлено: постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес изъят>, от <дата изъята> в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.

Начальник отдела - старший судебный пристав МРОСП по ОИП ГУФССП России по Республике Татарстан обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ИКМО г. Казани в совершении указанного административного правонарушения. При назначении наказания должностное лицо в полной мере учло: характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области институтов государственной власти; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела, их не беспристрастности к заявителю или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Доводы представителя ИКМО г. Казани, изложенные в жалобе о том, что вина юридического лица не подтверждается, для суда несостоятельны, поскольку они голословны и опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2023 года, требованием судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2023 года, где ИКМО г. Казани вновь установлен срок для исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после наложения административного штрафа и другими материалами дела, не доверять которым оснований не имеется. Суд считает, что у должностных лиц ИКМО г. Казани имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Позицию представителя ИКМО г. Казани по данному делу суд объясняет желанием избежать административную ответственность.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд признает постановление должностного лица законным, обоснованным и справедливым, а доводы изложенные в жалобе несостоятельными. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят>, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, от 6 октября 2023 года в отношении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                   подпись                       Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья                                                                  Р.С. Кашапов