Решение по делу № 12-586/2021 от 17.03.2021

УИД 11MS0012-01-2020-007198-42 Дело № 12-586/2021

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар                             30 апреля 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чиж Владислава Леонидовича на постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от № 5-157/2021 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 12.02.2021 конкурсный управляющий ООО «Управляющая компания № 1» Чиж B.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чиж В.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Чиж В.Л., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Коми, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. Направило отзыв на жалобу из которого следует, что на момент рассмотрения дела мировым судьей обязанности по предоставлению в налоговый орган сообщения о невозможности удержать налог с признаком «2» у конкурсного управляющего ООО УК №1» Чиж В.А. отсутствовала, поскольку он направил 26.11.2020 уточненные сведения по форме 2-НДФЛ за 2019 год (признак представления 1), где сумма исчисленного налога равна сумме удержанного налога, сумма неудержанного налога равна 0 руб.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения мировым судьей должностного лица - конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чиж В.Л. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 12 октября 2020 года, составленном государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 4 Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми, выводы о не представлении конкурсным управляющим ООО «Управляющая компания № 1» Чиж B.Л., в установленный законодательством о налогах и сборах срок, а именно не позднее 2 марта 2020 года, сведений о доходах физических лиц (расчет по форме 2-НДФЛ) за 2019 год (код признака 2).

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 226 Налогового кодекса РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Сообщения о невозможности удержать налог представляются налоговым агентом в налоговый орган по форме 2-НДФЛ. При этом в сообщении о невозможности удержать НДФЛ в поле «Признак» указывается значение "2" (абз. 8 разд. II Порядка заполнения формы сведений о доходах физического лица "Справка о доходах физического лица" (форма 2-НДФЛ) (приложение к Приказу ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@).

Вместе с тем, после направления материалов дела об административном правонарушении в суд, конкурсным управляющим ООО «Управляющая компания № 1» Чиж B.Л. 26 ноября 2020 года в Инспекцию представлены уточненные сведения по форме 2-НДФЛ за 2019 год (признак представления 1), где сумма исчисленного налога равна сумме удержанного налога, сумма неудержанного налога равна 0 руб.

Таким образом, на момент вынесения постановления от 12.02.0221 № 5-157/2021 обязанность по предоставлению в Налоговый орган сообщения о невозможности удержать налог с признаком «2» у конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чижа В.Л. отсутствовала. В связи с чем, вывод мирового судьи о наличии в действиях конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чиж В.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ошибочным.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 12 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении № 5-157/2021, вынесенное в отношении конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чиж Владислава Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чиж Владислава Леонидовича удовлетворить.

Постановление мирового судьи Морозовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми № 5-157/2021 от 12 февраля 2021 года, которым конкурсный управляющий ООО «Управляющая компания № 1» Чиж Владислав Леонидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «Управляющая компания № 1» Чиж Владислава Леонидовича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 26.

Судья              И.С. Мишарина