Решение по делу № 2-2055/2021 от 22.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.08.2021 Дело №2-2055/2021

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области, в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием истцов Бахваловой И.Н., Бахвалова Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2055/2021 по иску Бахваловой Ирины Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бахваловой Елизаветы ДжамшедовныФИО9 к Администрации Арамильского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа о признании квартиры блоком жилого дома. признании права на приобретение земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Бахвалова И.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бахваловой Е.Д., Бахвалов Д.К. обратились в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа о признании квартиры блоком жилого дома, признании права на приобретение земельного участка в собственность. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками квартиры в одноэтажно четырех квартирном жилом доме, общей площадью 197,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Из технической документации на жилой дом следует, что принадлежащее истцам жилое помещение является структурно обособленным от другой части дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с другой квартирой внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей, в том числе отопление, горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение жилого помещения истцов является индивидуальным, газоснабжение, холодное водоснабжение – центральными; каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей. Ответчику принадлежит часть жилого дома в здании, которая так же является структурно обособленным объектом от здания истца, имеет отдельный выход на земельный участок. Таким образом, жилое помещение истцов является изолированным блоком жилого дома. Исходя из технического паспорта на дом по адресу: <адрес>, является одноэтажным домом из четырех частей, не имеет общего имущества, помещений общего пользования, в связи с чем, не может быть признано многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

Бахвалова И.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бахваловой Е.Д., Бахвалов Д.К. просили признать <адрес> в <адрес> изолированным блоком жилого дома с отдельным входом, общей площадью 38,4 кв.м, в том числе площадью жилых комнат 18,1 кв.м. и вспомогательных помещений площадью 16,3 кв.м. Утвердить схему расположения земельного участка площадью 252 кв.м. и признать право на приватизацию земельного участка под частью дома в координатах: <данные изъяты>

Истец Бахвалова И.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бахваловой Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что соседей у всех земля в собственности, споров по границы нет, они когда заехали, там уже забор стоял, у каждого отдельный вход и выход, инфраструктура у всех разная, нам отказали в связи с тем, что у нас квартира.

Истец Бахвалов Д.К. в судебном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явились, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого по существу требований пояснил следующее, в удовлетворении исковых требований не возражают, дом расположен по адресу: <адрес> является одноэтажным домом из четырех частей, не имеет общего имущества и помещений общего пользования. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на участок не имеется, администрация не предъявляла к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка. Администрация оставляет на усмотрение суда приятие решения по данному делу. Просит рассмотреть дело в х отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа в судебное заседание не явились, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в комитет за муниципальной услугой обратилась истец о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, в согласовании с комитетом было отказано по следующим основаниям: ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, а испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖТ-З: зона размещения среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, в которой не предусмотрен вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства; п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Предоставление земельного участка в собственность под помещением не допускается. Комитет оставляет на усмотрение суда решение по данному делу. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истцам ФИО3, ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 доле каждому жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 29,7 кв.м.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство различает многоквартирные дома и дома блокированной жилой застройки, определяя первые – как дома, состоящие из одной или нескольких блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, а вторые - как жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

По смыслу указанной нормы жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером Фоминой Я.В., в кадастровом квартале №40817810604900317040 расположен объект недвижимого имущества – блок жилого дома, расположенный же адресу: <адрес>, площадью 30,7 кв.м., материал наружных стен: смешанные.

Согласно заключению кадастрового инженера Фоминой Я.В., технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания (блока жилого дома), по адресу: <адрес>1. Наименование объекта недвижимости – блок жилого дома.

Образованный объект недвижимости – здание является жилым домом блокированной застройки в соответствии с характеристиками, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

Технический план подготовлен для признания объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки в судебном порядке.

Площадь блока жилого дома для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости составляет 30,7 кв.м. По данным ЕГРН площадь составляет 29,7 кв.м., то есть без учета площади внутренних перегородок.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, рассматриваемый блок (часть жилого дома) по техническим характеристикам может быть отнесена к блокированной жилой застройке. В этом случае наличие или отсутствие согласия собственников других частей дома не требуется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеется достаточно оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на блок жилого дома.

Кроме того, Земельный кодекс Российской Федерации (далее ЗК РФ) в п. 5 ст. 1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (подпункт 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Судом установлено, что 15.02.2021 истец Бахвалова И.Н. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа заявлением вх. №40817810604900317040 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, с приложением схемы расположения земельного участка.

16.02.2021 в адрес истца Бахваловой И.Н. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа направлено письмо №40817810604900317040, в соответствии с которым в предоставлении муниципальной услуги было отказано по следующим основаниям: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основания, указанным в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (подп. 1 п. 34 подраздела 3.10 раздела настоящего регламента). Руководствуясь Правилами землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными Решение Думы Арамильского городского округа от 20.08.2020 №40817810604900317040, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖТ-З: зона размещения среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, которой не предусмотрен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, а так же площадь образуемого земельного участка менее предельного минимума (600 кв.м). В связи с чем, схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению, выполнена с нарушением требований к образуемым земельным участком, предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ – не допускает образование земельных участок, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, а так же нарушение требований, установленных настоящим кодексом, другими федеральными законами; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю на заявленном виде прав. В связи с тем, что в представленных к заявлению документах имеются выписки из ЕГРН на объект недвижимости – помещение (квартира), в соответствии с п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Предоставление земельного участка в собственность под помещение не допускается.

Однако каких-либо доказательств данному утверждению администрацией не представлено.

Так, согласно п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к её подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации к документам территориального планирования муниципальных образований отнесены генеральные планы.

Под территориальным планированием понимается планирование развития территории, в том числе для установления функциональных зон, определения панируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального назначения, объектов местного значения (п. 2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение (п. 5 ст. 1    Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы второго пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков. Однако границы территориальных зон Генеральными планами не устанавливаются.

В силу ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации правовой режим хмельного участка определяется градостроительным регламентом территориальной зоны, к второй принадлежит земельный участок.

Поскольку подп. 3 ч.2 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что правила землепользования и застройки включают в себя градостроительные регламенты, для определения возможности использования земельного участка в заявленных целях следует руководствоваться Правилами землепользования и застройки Арамильского городского округа, утвержденными Решение Думы Арамильского городского округа от 20.08.2020 № 73/2.

Испрашиваемый земельный участок находится территориальной зоне ЖТ-З: зона размещения среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, которой не предусмотрен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

При этом судом установлено что, как следует из заключения кадастрового инженера от 23.03.2021, жилое помещение (квартира), расположенная на испрашиваемом земельном участке площадью 252 кв.м., в кадастровом квартале №40817810604900317040, принадлежащее истцам, является изолированным блоком жилого дома в соответствии с характеристиками, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать за истцами право на предоставление в собственность (соответственно их долям) земельного участка, площадью 252 кв.м., по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Бахваловой ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО4 к Администрации Арамильского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом Арамильского городского округа о признании квартиры блоком жилого дома, признании права на приобретение земельного участка в собственность, удовлетворить.

Признать <адрес> в <адрес> – изолированным блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>1, площадью 30,7 кв.м.

Признать за Бахваловой Ириной Николаевной, ФИО2, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на изолированный блок жилого дома по адресу: <адрес>1, площадью 30,7 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности (по 1/3 доле за каждым) ФИО3, ФИО2, ФИО4 на изолированный блок жилого дома по адресу: <адрес>1, площадью 30,7 кв.м., а также для постановки данного объекта недвижимости на кадастровый учет.

Признать за ФИО3, ФИО2, ФИО4 право на предоставление в собственность земельного участка, по адресу: <адрес>1, площадью 252 кв.м., в кадастровом квартале 66:33:0101003, согласно схемы расположения земельного участка в координатах: <данные изъяты> приложенной к заявлению вх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                    Е. В. Тимофеев.