Решение по делу № 5-140/2021 от 14.01.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        14 января 2021 года                                                                               п. Куркино

        Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Епифанова Г.В.,

    у с т а н о в и л:

    14 января 2021 года в Богородицкий районный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Епифанова Г.В.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

        В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

        В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

        Между тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены существенные нарушения требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, не позволяющие полно и всесторонне рассмотреть дело.

        Как следует из материалов, 01 декабря 2020 года в Богородицкий районный суд Тульской области поступал протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Епифанова Г.В.

        Тогда же данный протокол был возвращен в ПП «Куркинский» МОМВД России «Кимовский» для устранения указанных нарушений.

        Одним из оснований для возврата протокола являлось то, что в протоколе от 19 ноября 2020 года должностным лицом указано на нарушение Епифановым Г.В. требований пункта 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30 апреля 2020 года № 41 в редакции от 28 сентября 2020 года, то есть утратившей законную силу на день инкриминируемого правонарушения.

Во вновь поступившем 14.01.2021, том же протоколе об административном правонарушении в отношении Епифанова Г.В., данные недостатки не устранены.

        Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

В связи с чем, приложенное изображение номера № не свидетельствует о надлежащем извещении Епифанова Г.В. о необходимости явки в подразделение полиции для внесения изменений в названный протокол.

Определение № от 11.01.2021 о передаче дела об административном правонарушении должностным лицом не подписано.

        В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, судья

    о п р е д е л и л:

        возвратить в ПП «Куркинский» МОМВД России «Кимовский» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Епифанова Г.В. для устранения указанных нарушений.

        Судья                                                                                                      Г.В. Пескова