Решение от 29.11.2021 по делу № 33-3896/2021 от 11.11.2021

Дело № 2-9368/2021

Судья Кузьмина М.А. Дело № 33-3896/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 29 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи: Осиповой А.А., судей Удаловой Л.В., Местниковой С.А.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика окружной администрации г. Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 октября 2021 года, которым

по иску общества с ограниченной ответственностью «Меркато» к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на самовольную постройку, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Меркато» на самовольную постройку – двухэтажное нежилое здание общей площадью *** кв.м., с кадастровым № ..., расположенное по адресу: .........., на земельном участке с кадастровым № ....

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения представителя истца ООО «Меркато» - Жарханской А.А., представителя ответчика ОА г. Якутска - Александровой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «Меркато» (далее по тексту -ООО «Меркато») обратилось в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска, Соловьеву А.С. о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., расположенного по .......... на основании по договора купли-продажи от _______, заключенного с Соловьевым А.С., на котором располагалось спорное нежилое здание магазин, в дальнейшем совершил действия по оформлению правоустанавливающих документов на здание, однако не смог получить разрешение на строительство. Считает, что объект построен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил в соответствии с видом назначения земельного участка, на котором построен и не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство истцом был предоставлен не весь пакет необходимых документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Данный факт свидетельствует о злоупотреблении истцом своим правом легализовать постройку, в порядке п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, истец просит признать право собственности на магазин, при этом вид разрешенного использования земельного участка «Выставочно-ярмарочная деятельность». Кроме того, объект выходит за пределы места допустимого размещения зданий. Ответчик правомерно отказал в выдаче разрешения на строительство, данный мотивированный отказ не обжалован, незаконным не признан.

Представитель окружной администрации г. Якутска Александрова С.Н. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

Представитель ООО «Меркато» Жарханская А.А. полагала решение суда законным и обоснованным. Просила решение суда отставить без изменения.

Соловьев А.С. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. Ходатайств об отложении дела не заявлял.

Департамент градостроительства ОА г. Якутска также своевременно извещенный о судебном заседании не направил в суд своего представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) и принимая во внимание, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Соловьева А.С., представителя департамента градостроительства ОА г. Якутска в соответствии со ст. 165.1 ГПК РФ, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российского Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае, когда требования закона при создании новой вещи (постройки) не были соблюдены, судьба постройки определяется в порядке, установленном статьей 222 ГК РФ.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. При этом одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью *** кв.м., расположенного по адресу: .........., что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Разрешенное использование земельного участка: под выставочно-ярмарочную деятельность.

Данный земельный участок с кадастровым № ..., площадью *** кв.м. образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № ..., № ..., № ....

Дополнительным соглашением к договору купли-продажи от 22 января 2019 года № ... от 25 января 2019 года заключенного между ООО «Меркато» и Соловьевым А.С., истец вместе с земельным участком с кадастровым № ... также приобрел нежилое двухэтажное здание магазина с кадастровым № ..., общей площадью *** кв.м.

Указанное нежилое помещение построено в 2011 году первоначальным собственником земельного участка с кадастровым № ..., коим являлось ООО «********». Впоследствии ООО «********» передало данный земельный участок на основании договора купли-продажи от 26 июня 2018 года Соловьеву А.С., затем от Соловьева А.С. участок перешел к истцу.

Государственная регистрация перехода права на нежилое здание по вышеуказанному дополнительному соглашению не осуществлена. Данные о правообладателе объекта нежилого здания в сведениях ЕГРН отсутствуют.

Фактическое возведение и существование на вышеуказанном земельном участке спорного объекта недвижимого имущества с 2011 года подтверждается техническим планом здания от 14 августа 2020 года (л.д. 42-55), техническим паспортом производственно-складской базы от 05 августа 2011 года (л.д. 56-62) и другими материалами дела.

При этом истцом получены технические условия на подключение объектов капитального строительства «котельная выставочно-ярмарочных павильонов» к сетям газораспределения и газопотребления (л.д. 25). Заключен договор на газификацию и заключен договор на энергоснабжение с ПАО «Якутскэнерго», 12 августа 2020 г. последнее выдало ООО «Меркато» технические условия для присоединения к электрическим сетям на названный земельный участок под объекты «Выставочно-ярмарочные павильоны».

На основании акта осмотра здания, сооружения, составленным Департаментом градостроительства Окружной администрации г. Якутска от 10 января 2020 года, объект расположен в границах территориальной зоны «ОД-3В»: общественно-деловой зоны для размещения специализированных общественно-деловых объектов, преимущественно объектов торговли и предпринимательской деятельности; утвержденные проект планировки и проект межевания территории квартала «..........» отсутствуют; на возведение объекта требуется разрешение на строительство, которое отсутствует; объект является самовольной постройкой, возведенной ООО «Меркато» (л.д.146 -204).

Согласно представленному истцом заключению эксперта от 29 сентября 2021 года, проведенной экспертом ООО «********» отступы и вид разрешенного использования объекта недвижимости магазина «********» является объектом завершенного капитального строительства, соответствуют предельным значениям, установленным градостроительными регламентами, возведенная постройка магазина соответствует градостроительным нормам, требованиям к строительству объекта капитального строительства, нормативным требованиям пожарной безопасности, процесс эксплуатации не приведет к загрязнению атмосферы, заболачиванию земель, ухудшению качества почвы, в целом вредного влияния. Объект выставочно-ярмарочные павильоны «********» эксплуатируется по прямому функциональному назначению и соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан не создает.

Суд первой инстанции, основываясь на данном заключении и норме, предусмотренной ч.3 ст.222 ГК РФ, удовлетворил исковые требования, с которым судебная коллегия считает правильным согласиться.

Суд первой инстанции правильно обосновал свое решение тем, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использова░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 19 ░░░░░ 2014 ░., ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░, ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .........., ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ № ... ░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327, 328, 329, 335 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░