Решение по делу № 5-4/2018 от 01.02.2018

Дело № 5-2-4/2018                

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года

с. Частые Пермского края

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Бахарева Е.Б., рассмотрев в с. Частые дело об административном правонарушении в отношении      индивидуального предпринимателя Заговенко <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

31 января 2018 года в с. Частые Частинского района Пермского края Заговенко Р.В., осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в срок не позднее 30 января 2018 года не выполнил все пункты законного предписания начальника 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому районам Пермского края № 2/1/1 от 02.02.2017 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности: в здании хлебозавода по <адрес> помещения электрощитовой и склада муки не оборудовал дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30; в здании производственной базы № 1 по <адрес> перегородки в проходной, между кабинетом управляющего базой и коридором, между помещением бытовки (заточной) и коридором не выполнены в соответствии с п. требованиями п. 5.19, 6.25 СНиП 21-01-97; в здании производственной базы № 3 по <адрес> перегородка между помещениями ООО «Розас» и ИП Заговенко Р.В. не выполнена в соответствии с требованиями п. 5.19, 6.25 СНиП 21-01-97.

В судебное заседание Заговенко Р.В. и его представитель не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Из материалов дела следует, что Заговенко Р.В. на праве собственности принадлежат:

- здание хлебозавода общей площадью 888 кв.м. по <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 59 ББ № 067972 от 23.01.2009 г.;

- нежилое здание общей площадью 41, 3 кв.м. по <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 59 БГ № 542699 от 18.09.2012 г.;

- нежилые помещения общей площадью 1073, 3 кв.м. по <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 59 БД № 256253 от 22.05.2014 г.

Кроме того, на праве аренды, на основании договора аренды от 01.01.2012 г., Заговенко Р.В. принадлежит помещение кирпичного гаража общей площадью 1052 кв. м. по <адрес>, согласно п. 4.3.1 Договора Заговенко Р.В. обязан в арендуемом помещении обеспечивать электрическую и пожарную безопасность.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 17 февраля 2017 года, вступившим в законную силу, индивидуальный предприниматель Заговенко Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ: в срок не позднее 30 января 2017 года индивидуальный предприниматель Заговенко Р.В. не выполнил пункты с 1 по 5 законного предписания начальника 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому районам Пермского края № 2/1/1 от 04.02.2016 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности: в здании хлебозавода по <адрес> помещения электрощитовой и склада муки не оборудовал дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30; в здании производственной базы № 1 по <адрес> перегородки в проходной, между кабинетом управляющего базой и коридором, между помещением бытовки (заточной) и коридором не выполнены в соответствии с п. требованиями п. 5.19, 6.25 СНиП 21-01-97; в здании производственной базы № 3 по <адрес> перегородка между помещениями ООО «Розас» и ИП Заговенко Р.В. не выполнена в соответствии с требованиями п. 5.19, 6.25 СНиП 21-01-97.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с 31 января 2018 года по 01 февраля 2018 года 22 Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Частинскому и Большесосновскому районам Главного управления МЧС России по Пермскому краю на основании распоряжения № 2 от 29.01.2018 г. проведена внеплановая проверка выполнения требований предписания № 2/1/1 от 02.2017 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, врученного для исполнения Заговенко Р.В. 02.02.2017 г.

Из содержания Акта проверки № 2 от 01.02.2018 г. следует, что ни один пункт ранее выданного предписания ИП Заговенко Р.В. не выполнен.

Все вышеперечисленные в настоящем постановлении здания в соответствии с Федеральным Законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отнесены к зданиям 3 степени огнестойкости, поскольку имеют кирпичные, пеноблочные и гипсоблочные стены, наличие перегородок из горючих материалов в таких помещениях не допускается; двери электрощитовых и складов горючих материалов должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.

Из материалов дела следует, что помещениях хлебозавода, в помещениях производственных баз № 1 и 3 перегородки в зданиях и дверь в электрощитовую и склада муки в здании хлебозавода выполнены из дерева.

При таких обстоятельствах, предписание № 2/1/1 от 01.02.2017 г. об устранении нарушений пожарной безопасности, выданное для исполнения Заговнко Р.В., является законным.

Из показаний допрошенного судом начальника 22 ОНД Горшкова Д.Л. следует, что все перечисленные в предписании нарушения требований пожарной безопасности допускаются ИП Заговенко Р.В. на протяжении последних 6 лет, никаких мер к демонтажу перегородок либо приведении их в пожаробезопасное состояние, мер к замене деревянной двери в электрощитовой и склада муки хлебозавода ИП Заговенко Р.В. не предпринимает, предписания игнорирует.

На основании вышеизложенного действия ИП Заговенко Р.В. суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вина ИП Заговенко Р.В. подтверждена совокупностью вышеприведенных доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от 40.000 до 50.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным не назначать ИП Заговенко Р.В. наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 29.9, п.п. 1,5 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья      

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Заговенко <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю), ИНН 5902293442, КПП 590201001, Отделение Пермь, БИК 045773001, р/счет № 40101810700000010003, КБК 177 116 0 7000 01 6000 140, код ОКТМО 57701000, наименование платежа: административный штраф по протоколу № 7 от 01.02.2018 г.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-тидестидневного срока судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На постановление       может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения)     копии настоящего постановления.

Постановление является исполнительным документом, может быть предъявлено к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Судья:                                 Бахарева Е.Б.

СПРАВКА.

Мотивированное постановление вынесено 16 февраля 2018 года.

Копия верна:

Судья:       Бахарева Е.Б.