Решение по делу № 2а-40/2018 от 01.12.2017

дело № 2а -40 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2018 г.                                                                                                  г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                    Панасенко Н.В.,
при секретаре                                                                                                Александровой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление) 16 апреля 2009 г. было зарегистрировано общественное объединение Карельская региональная общественная организация «Союз ветеранов боевых действий» (далее - Организация). 23 апреля 2009 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным регистрационным номером 1091000000365, (ведомственный регистрационный номер 1012010673 от 24 апреля 2009г.).

Указывая на нарушения положений ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», наличие неисполненных предупреждений об устранении нарушений законодательства, административный истец просит признать общественное объединение Карельская региональная общественная организация «Союз ветеранов боевых действий» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены учредители Гвоздев Д.Н., Яшкин А.С., Ржаницына Е.А., в качестве заинтересованных лиц - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Республике Карелия, Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску.

21 декабря 2017 г. информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании представитель административного истца Петрова Т.А. административное исковое заявление поддержала.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом о рассмотрении дела. Почтовая корреспонденция, направленная по адресу организации, указанном в Едином государственном реестре юридических лиц, адресам учредителей возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованные лица представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В силу ст.7 указанного Федерального закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом «б» постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 утверждена форма отчета № ОН0003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании

На основании п.5 ч. 2 ст.38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В связи с непредоставлением отчета за 2015 г. 01 августа 2016 г. Управление вынесло Организации предупреждение, в соответствии с которым нарушения подлежали устранению в месячный срок с момента получения. Почтовое отправление адресат не получил, корреспонденция возвращена отправителю в связи с истечением срока ее хранения.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение указанного положения закона Организация в 2016 г. не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

За указанное нарушение 21 марта 2017 г. Управление вынесло Организации предупреждение, почтовая корреспонденция возращена отправителю с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

05 апреля 2017 г. организации было направлено предупреждение, в котором указано на отправление предупреждения 21 марта 2017 г. по адресу общественного объединения - Республика Карелия, Прионежский район, с.Заозерье, ул.Заозерская, д.7 и возвращения почтовой корреспонденции. В предупреждении отмечено, что в нарушение приведенных требований закона необходимые сведения и документы об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа в Управление Организация не представила.

Данное предупреждение также возвращено отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

В связи с непредоставлением отчета за 2015 г. и 2016 г. по форме № ОН0003, 02 августа 2017 г. Управление вынесло Организации предупреждение, которое было возвращено отправителю с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Сведения Единого государственного реестра юридических лиц содержат информацию об адресе (месте нахождения) юридического лица - Республика Карелия, Прионежский район, с.Заозерье, ул.Заозерская, д.7.

Согласно п.3 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Управлением представлены доказательства, подтверждающие направление организации указанных предупреждений.

Из материалов дела следует, что нарушения административным ответчиком не устранены, в судебном порядке предупреждения не обжалованы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, подтверждающие неоднократное непредоставление Организацией необходимых сведений в уполномоченный орган, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к Карельской региональной общественной организации «Союз ветеранов боевых действий» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Карельскую региональную общественную организацию «Союз ветеранов боевых действий» (основной государственный регистрационный номер 1091000000365) прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Карельскую региональную общественную организацию «Союз ветеранов боевых действий» (основной государственный регистрационный номер 1091000000365) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2018 г.