Решение по делу № 2а-718/2021 от 26.03.2021

Дело № 2а-718/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-000666-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 года                                  п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Бойправ В.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Мигунову А.Г. о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному Мигунову А.Г. административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Мигунов А.Г., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 26 февраля 2022 года и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Мигунову А.Г. административные ограничения административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Мигунова А.Г. полностью поддерживают.

Учитывая, что административный истец о времени, дате и месте заседания суда извещен надлежащим образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца необязательной, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Мигунов А.Г. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.150 ч.4, 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца и административного ответчика необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Участвующий в деле прокурор в заключении по делу указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 01.10.2019 N 331-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, 14 августа 2013 года Мигунов А.Г. осужден Останкинским районным судом г. Москвы по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год. 29 мая 2015 года освобожден по отбытии наказания.

05 сентября 2016 года Мигунов С.Н. осужден мировым судьей судебного участка № 2 Ядринского района Чувашской Республики по ч.1 ст. 314 УК РФ с применением ч.4 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03 марта 2017 года освобождён по отбытии наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость по которой погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления).

Судимость в соответствии со ст. 10 УК РФ погашается 03 марта 2023 года.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года в отношении Мигунова А.Г. установлен административный надзор на срок 1 (один) год и административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где реализуется алкогольная продукция в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 часов до 06 часов утра следующего дня); запрета выезда за пределы Чебоксарского района Чувашской Республики.

26 февраля 2020 года Мигунов А.Г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора № 7/2020. В тот же день Мигунов А.Г. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний.

После чего с Мигуновым А.Г. проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 августа 2020 года Мигунову А.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После чего с Мигуновым А.Г. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были совершены два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 09 февраля 2021 года продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 26 августа 2021 года и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После чего с Мигуновым А.Г. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были совершены два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Мигунов А.Г. в период нахождения под административным надзором совершил в течение года два административных правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года Мигунов А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чебоксарского района Чувашской Республики от 17 февраля 2021 года Мигунов А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления Мигуновым А.Г. не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные Мигуновым А.Г. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления (Глава 19 ст. 19.24 КоАП РФ).

Из представленной на поднадзорное лицо справки - характеристики следует, что Мигунов А.Г. по месту жительства характеризуется посредственно: неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ, судим, склонен к совершению противоправных деяний, находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Мигунов А.Г. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует совершение им в течение года двух административных правонарушений, в связи с чем, имеются основания для продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Срок административного надзора в отношении Мигунова А.Г. не истек.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении Мигунова А.Г. на 6 месяцев, то есть до 26 февраля 2022 года и дополнить ранее установленные Мигунову А.Г. административные ограничения административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации.

Продление срока административного надзора и дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Мигунову А.Г. о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении Мигунова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 26 февраля 2022 года.

Дополнить Мигунову А.Г. ранее установленные решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года, от 7 августа 2020 года, от 09 февраля 2021 года административные ограничения, административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику Мигунову А.Г., что несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2021 года.

Председательствующий: судья                  В.Г. Бойправ