Решение от 19.12.2024 по делу № 2-2057/2024 от 08.08.2024

УИД 68RS0***-59

№ 2-2057/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Тамбова Лакомкина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Ю.И.,

с участием представителя истца Гордиенко В.С., ответчика Дегтяревой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к Дегтяревой ФИО7 о выкупе жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с иском к Дегтяревой Н.С. о выкупе жилого помещения. В обосновании требований указано, что на основании постановления администрации города Тамбова от 31.12.2019 № 6868 жилой *** признан аварийным и подлежащим реконструкции. Дом находится в аварийном состоянии и возможно внезапное обрушение конструкций дома, данное обстоятельство создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан. *** вышеуказанного дома принадлежит на праве собственности Дегтяревой Н.С.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 20.09.2023 № 7715 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в целях возмещения выкупной цены гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» указано: изъять у Дегтяревой Н.С. для муниципальных нужд:

- 36/1000 доли земельного участка общей площадью 894 кв.м, расположенного по адресу: ***

- в связи с изъятием доли земельного участка изъять жилое помещение, расположенное по адресу: ***.м.

Согласно отчету об оценке объекта оценки № 48/13-2023 рыночная стоимость квартиры – 1 686 400 руб., рыночная стоимость доли земельного участка – 205 102 руб., всего – 1 981 502 руб.

12.04.2024 от Дегтяревой Н.С. на имя начальника Управления жилищной политики администрации города Тамбова Тамбовской области было написано заявление, согласно которому Дегтярева Н.***. с предложенной выкупной ценой не согласна, так как указанная стоимость не позволит приобрести жилое помещение соответствующей площади

Учитывая изложенное, истец просит суд:

Обязать Дегтяреву Н.С. передать в собственность городского округа - город Тамбов жилое помещение с кадастровым номером *** ***, а также 36/1000 долей земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 894 кв.м, расположенного по адресу: ***, за выкупную цену определенную отчетом об оценке объекта оценки № 48/25-2023 от 20.02.2023, отчетом об оценке объекта оценки № 211/1-2023 от 24.08.2023, выполненных ООО «Антэкс».

После выплаты выкупной цены, прекратить право собственности Дегтяревой Н.С. на жилое помещение с кадастровым номером *** квартиру № ***, а также 36/1000 долей земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 894 кв.м, расположенного по адресу: ***

Представитель истца администрации г. Тамбова Гордиенко В.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Просит исковые требования удовлетворить в соответствии с результатами оценки ООО «Антэкс». Результаты проведенной по делу судебной экспертизы не оспаривает.

Ответчик Дегтярева Н.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в соответствии с результатами проведенной по делу экспертизой в ООО «Экспертное бюро № 1».

Выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению с учетом результатов проведенной по делу экспертизой в ООО «Экспертное бюро № 1», изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3 п.2 ст.235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст.239).

Частью 4 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ..

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, членов его семьи осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства".

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 2 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства", имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

Часть 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений ЖК РФ, в том числе его ст. 32.

На основании частей 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

По смыслу указанной правовой нормы обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путём заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путём заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области № 6868 от 31.12.2019 жилой *** признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 7).

На собственников помещений жилого дома *** возложена обязанность по проведению реконструкции дома до 31.12.2021 за счет собственных средств (п. 4 указанного постановления).

Квартира № 19 с кадастровым номером *** в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности Медведевой И.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10).

Постановлением администрации Тамбовской области от 09.04.2019 года № 414 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2019-2025 годы.

Целями и задачами данной программы являлось улучшение условий проживания граждан; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.

Основным мероприятием программы указано ликвидация аварийного жилищного фонда муниципальных образований Тамбовской области.

Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области № 7715 от 20.09.2023 «Об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в целях возмещения выкупной цены гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда» принято решение об изъятии у Дегтяревой 36/1000 доли земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 894 кв.м., распложенного по адресу: *** в связи с изъятием доли земельного участка изъять жилое помещение, расположенное по адресу: *** общей площадью 47,5 кв. м, кадастровый номер: 68*** (л.д. 14-17).

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, производится выплата выкупной цены или в соответствии с ч.ч.1-9 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачетом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как указано в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Письмом от 27.03.2024 Дегтярева Н.С. уведомлена о принятии решения об изъятии у нее для муниципальных нужд доли земельного участка, расположенного по *** в вышеуказанном дома (л.д. 19).

В своем заявлении, адресованном заместителю Управления жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области, от 12.04.2024 Дегтярева Н.С. выразила несогласие с предложенной ей выкупной ценой 1 891 502 руб. (л.д. 26).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца относительно возложения на ответчика обязанности по передаче жилого помещения в собственность городского округа - г.Тамбов основаны на нормах действующего законодательства и в целом подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, соглашение между ответчиком как собственником квартиры и администрацией г. Тамбова Тамбовской области не достигнуто, поскольку ответчик оспаривает стоимость принадлежащего ему имущества, определенную истцом на досудебной стадии.

Подпунктом «з» п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч.7 ст.32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч.5 ст.32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч.4 ст.32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Кроме того, поскольку положениями ст.ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного следует признать обоснованным при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывать в ее составе так же и стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом ВС РФ 29.04.2014 года).

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст.79 ГПК РФ).

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а так же с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, как каждого доказательства в отдельности, так и в их совокупности.

Определяя размер выкупной цены принадлежащего истцу имущества в виде жилого помещения и доли земельного участка, суд исходит из выводов о его рыночной стоимости, изложенных в заключение эксперта ООО «Экспертное бюро № 1» № 24-10-174-Э-ПО-С от 20.11.2024 (л.д. 74-147).

В соответствии с указанным заключением размер возмещения за изъятие жилого помещения: квартиры № 34 дома № 65 литер А по ул. Советской г. Тамбова, площадью 47,5 кв.м., с долей в общедомовом имуществе и долей земельного участка приходящимися на квартиру № 34 дома 65 по ул. Советская г. Тамбова, в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, составляет 4 320 553 руб.; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составляют 135067 руб., в том числе убытки, связанные с переездом – 8400 руб., убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 126 667 руб.

Оснований не доверять выводам указанного заключения у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не содержится. Экспертное исследование содержит сведения о примененных экспертом при исследовании соответствующих методиках, список использованной литературы и нормативно-методических рекомендаций, подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Вместе с тем, при определении выкупной цены имущества, принадлежащего ответчику Дегтяревой Н.С., суд не принимает во внимание отчеты об оценке ООО «Антэкс» №48/25-2023 от 20.02.2023, № 211/13-2023, предоставленные истцом. Указанные заключение объективно не содержит суждений эксперта и обоснований сделанного вывода, а равно заключение не содержит доказательств применения экспертом методов сравнительного подхода при определении стоимости имущества Дегтяревой Н.С.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ответчика Дегтяреву Н.С. должна быть возложена обязанность по передаче принадлежащего ей имущества в пользу истца за выкупную стоимость в размере 4 320 553 руб.

Кроме того, в пользу ответчика подлежат взысканию убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в размере 135067 руб., в том числе убытки, связанные с переездом – 8400 руб., убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 126 667 руб.

Принимая во внимание положения ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ, а равно учитывая условия и сами цели адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд полагает возможным прекратить право Дегтяревой Н.С. на принадлежащее ей жилое помещение и на долю в праве собственности на земельный участок, но после получения от администрации г. Тамбова Тамбовской области выкупной стоимости имущества, в размере, определенном судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 (░░░░░░░ ***) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ № *** ░ ░░░░ № ***, ░ ░░░░░ 36/1000 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░ ░░░░░░░░ 894 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, *** ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 4320 553 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ***) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░10 (░░░░░░░ ***) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 135 067 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ – 8400 ░░░., ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – 126667 ░░░..

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░ 36/1000 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***15 ░░░░░ ░░░░░░░░ 894 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░