Дело № 2-3179/2024
УИД 52RS0003-01-2024-002412-68
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 августа 2024 года город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при помощнике судьи Колесовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслова В.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в трудовой стаж периода учебы, перерасчете размера пенсионных выплат,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Суслов В.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в трудовой стаж периода учебы, перерасчете размера пенсионных выплат. В обоснование заявления истец указал, что является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ.
По утверждению ответчика для исчисления размера пенсии по старости был учтен общий трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составил 27 лет 4 месяца 28 дней. Продолжительность страхового стажа составила 34 года 11 месяцев 25 дней.
Истец не согласен с указанным определением как общего трудового стажа, так и страхового стажа.
Ответчиком незаконно не включен в страховой и общий стаж период обучения истца в Марийском Политехническом институте им.М.Горького в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В эти периоды истец состоял на регистрационном учете в УГСЗН Нижегородского государственного учреждения центр занятости населения г.Нижнего Новгорода и получал пособие в качестве безработного.
Просит суд:
1. Обязать ответчика включить в страховой и общий стаж работы истца время обучения в Марийском политехническом институте им. М.Горького с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
2. Обязать ответчика включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения на регистрационном учете в УГСЗ Нижегородского государственного учреждения- Центр занятости населения г.Нижнего Новгорода.
3. Обязать ответчика произвести истцу перерасчет назначенной пенсии по старости с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить разницу между назначенной пенсией и положенной по закону.
В судебном заседании истец Суслов В.М. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу статьи 36 названного Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
В соответствии с названным Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2022 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии исчисляется размер пенсии.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Статьей 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено право зарегистрированного (застрахованного) лица получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).
Согласно статье 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 5 апреля 2018 года N 184п "Об утверждении Формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 491п", утратившим силу в связи с изданием постановления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 42П в отношении получателей пенсии в Форме сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражаются только те данные (стаж, данные о доходах и страховых взносах и т.п.), которые не учтены при произведении последнего пенсионного действия (назначения, перерасчета, индексации пенсии).
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 09.11.2018 N 1339 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление отдельных полномочий, предусмотренных статьями 6 и 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным утверждать форму сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Приказом Минтруда России от 9 января 2019 года N 2н "Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" утверждена форма "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица" (форма СЗИ-ИЛС). При указании величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указываются данные, не учтенные при установлении пенсии. ИПК рассчитан по сведениям, полученным от работодателей, а также по сведениям о периодах осуществления другой социально значимой деятельности (прохождения военной службы по призыву, ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет (с коэффициентом 1,8), ухода за инвалидом, иное), отраженным в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. ИПК рассчитывается исходя из условий назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, и может быть уточнен при назначении пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения. При указании стажа (учитываемого для целей назначения пенсии) для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.
Как следует из материалов дела, Суслову В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-Ф3) с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Законом № 173-ФЗ все пенсии состоят из базовой части и страховой части. Базовая часть трудовой пенсии устанавливается Правительством РФ в твердом фиксированном размере. Страховая часть трудовой пенсии зависит от общего трудового стажа и заработка (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), суммы страховых взносов, перечисленных и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж составил 27 лет 4 месяца 28 дней, заработная плата учтена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент составил 3,866; учитывается в размере не свыше 1.2 в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3); страховые взносы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 378163 руб. 09 коп.
Расчет пенсии произведен по п.3 ст.30 Закона № 173-Ф3.
Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 8108 руб. 23 коп., в том числе:
Фиксированный базовый размер - 2723 руб. 41 коп.;
Страховая часть - 5384 руб. 82 коп.
Приводим расчет пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.
0,57x1,2x1671=1142,96 - расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ
0,57 - коэффициент по стажу: (55% - за 25 лет трудового стажа и повышается на 1% за каждый полный год трудового стажа, сверх требуемого, но не более чем на 20%).
1,2 - коэффициент по заработной плате, рассчитывается как отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период.
1671 - среднемесячная заработная плата по стране, установленная Правительством РФ для исчисления размеров пенсий.
Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ=(1142,96-450,00)* 192=133048 руб. 32 коп., где:
450 - базовая часть трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ (утверждена Правительством РФ);
192 - ожидаемый период выплаты пенсии (п.1 ст.32 Закона № 173-Ф3).
На дату назначения (ДД.ММ.ГГГГ) расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций составил: 133048 руб. 32 коп.*3,91146502 (коэффициент индексации) = 520413 руб. 85 коп.
В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Расчет суммы валоризации произведен следующим образом:
Пенсионный капитал - 520413 руб.85 коп. (на ДД.ММ.ГГГГ)
Стаж на ДД.ММ.ГГГГ (С) 16 лет (полные годы)
Процент валоризации (%=10+С) 10+16=26%
Сумма валоризации (СВ=% от ПК) 0,26*520413 руб. 85 коп. = 135307 руб.60 коп.
520413,85 + 135307,60 + 378163,09 = 1033884,54
1033884,54/192 - 5384,82 - СЧ на 10.09.2010
С учетом всех индексаций за 2011-2024г.г. и перерасчетов размера страховой части пенсии в соответствии с п.3 ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ (за трудовую деятельность после назначения пенсии) размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ составляет 24946 руб. 28 коп., в том числе: 8134 руб. 88 коп. - фиксированная выплата, 16811 руб. 40 коп. - страховая пенсия.
Ответчиком предоставлен расчет размера пенсии в случае оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3 с учетом периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж для оценки пенсионных прав 35 лет 16 дней, осовремененный среднемесячный заработок 6906 руб. 44 коп.
РП = 0,65 х 6906,44 = 4489 руб. 19 коп.
0,65 - коэффициент по стажу за 35 лет трудового стажа с учетом периода военной службы по призыву в двойном размере и периода учебы.
Расчетный размер трудовой пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-Ф3 не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп. За каждый полный год, превышающий 25 лет, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20. В соответствии с п. 5 ст. 30 Закона № 173-Ф3 при определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
555 руб. 96 коп. + 55 руб. 60 коп. (повышение пенсии за сверх требуемый стаж) + 100 руб. 00 коп. (компенсация) = 711 руб. 56 коп.
Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ = (711,56-450) х 192 = 50219 рублей 52 копейки.
На дату назначения (ДД.ММ.ГГГГ) расчетный пенсионный капитал с учетом индексаций составил: 50219 руб. 52 коп. х 3,91146490 = 196431 руб. 89 коп.
Расчет суммы валоризации:
Пенсионный капитал –196431 руб.89 коп. (на ДД.ММ.ГГГГ)
Стаж на ДД.ММ.ГГГГ (С)- 24 года (полные годы)
Процент валоризации (%=10+С)- 10+24=34%
Сумма валоризации (СВ=% от ПК)- 0,34*196431 руб. 89 коп. = 66786 руб.84 коп.
196431,89+66786,84+378163,09 = 641381 руб. 82 коп. / 192 = 3340 руб. 53 коп. - страховая часть трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.
Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ:
6063 руб. 94 коп.,в том числе: 2723 руб. 41 коп. - базовая часть, 3340 руб. 53 коп. - страховая часть.
С учетом всех индексаций за 2011-2024 г.г. и перерасчетов размера страховой части пенсии в соответствии с п.З ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ (за трудовую деятельность после назначения пенсии) размер пенсии, рассчитанный в соответствии с п.4 ст.30 Закона № 173- ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ составил бы 18853 руб. 79 коп., в том числе:
8134 руб. 88 коп. - фиксированная выплата,
10718 руб. 91 коп. - страховая пенсия.
С учетом изложенного, признавая представленный ответчиком расчет обоснованным, суд приходит к выводу о том, что размер получаемой истцом пенсии установлен ответчиком в полном соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести корректировку стажа и размера установленной пенсии не имеется.
Вопреки доводам истца, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета по п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, начисление пенсии по предложенному истцом варианту невозможно, начисление по п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001, с включением периода учебы в подсчет, является невыгодным для пенсионера в связи с более низким размером пенсии.
Из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, вариант же исчисления размера страховой пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть с учетом периодов учебы, норм и правил расчета пенсии по ранее действовавшему законодательству, является для истца невыгодным, поскольку влечет за собой уменьшение размера страховой пенсии.
Каких-либо доказательств, что в названный период учебы в обучения в Марийском политехническом институте им. М.Горького с 16.12.1971 по 01.07.1977 Суслов В.М. осуществлял трудовую деятельность, что влечет зачет названного периода в страховой стаж в соответствии с положениями ФЗ N 400-ФЗ, как периода трудовой деятельности, за который уплачивались страховые взносы, истцом не представлено.
Учитывая так же то обстоятельство, что период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения на регистрационном учете в УГСЗ Нижегородского государственного учреждения- Центр занятости населения г.Нижнего Новгорода) включен ответчиком в страховой стаж, на размер пенсии он не влияете, оснований для удовлетворения требований истца суд не находит.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░