Решение по делу № 2-2355/2024 от 24.07.2024

Дело №                            копия

59RS0№-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> края 6 ноября 2024 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Ющенко Е.А.,

с участием истцов Дудоногова А.И., Голева А.И., представителя истцов Федотовой Ю.Ю.,

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края Семеновой Е.Н.,

третьего лица Дудоноговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Дудоногова Антона Игоревича, Голева Алексея Игоревича к администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, Управлению жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, с учетом уточненных требований (л.д. 126-129) о включении <адрес>, расположенной в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности Кунгурского муниципального округа <адрес>, как жилого помещения, признании за истцами права пользования данным жилым помещением, возложении обязанности на Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, возложении обязанности на администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,6 кв.м в границах <адрес> края, соответствующее санитарным и техническим требованиям, взыскании с администрации Кунгурского муниципального округа судебной неустойки в связи с неисполнением судебного акта в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта в пользу каждого истца.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что вышеуказанное жилое помещение предоставлено матери истцов Дудоноговой М.В. в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с работой на Кунгурском машиностроительном заводе на основании решения ЖКО «Кунгурский Машзавод», ордер не выдавался. В данном жилом помещении зарегистрированы дети Дудоноговой М.В. - Дудоногов А.И. c ДД.ММ.ГГГГ, Голев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ и проживают в нем постоянно по настоящее время, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Считают, что c момента вселения в жилое помещение, y них возникло право пользования данным жилым помещением наравне c другими членами его семьи на условиях договора социального найма. Спорная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м, жилой – 40,0 кв.м, является трехкомнатной, в реестре муниципального имущества не учтена, при этом отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, имеет строго целевое назначение и предназначена только для проживания граждан. Поскольку Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> осуществляет функции по заключению и ведению учета договоров социального найма, обязанность по заключению договора социального найма с истцами должна быть возложена на него. Кроме того, указанное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, который постановлением администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Установлены сроки отселения из жилого многоквартирного дома - ДД.ММ.ГГГГ, снос - ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сроки истекли, истцы иного жилого помещения в собственности либо ином праве пользования не имеют, в спорном жилом помещении не проживают в связи с его непригодностью для проживания. Семья Дудоногова А.И., Голева А.И. малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, однако в связи c аварийным состоянием жилого дома и невозможностью проживания в нем в связи c угрозой жизни и здоровью имеет право на предоставление во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому. В данном случае, предоставление другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует истцам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению c прежними, c одновременным улучшением жилищных условий c точки зрения безопасности. В целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта просят взыскать в их пользу судебную неустойку.

Определением Кунгурского городского суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, в качестве третьего лица - Дудоногова М.В. (л.д. 42).

Истцы Дудоногов А.И., Голев А.И., их представитель Федотова Ю.Ю. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивают, просят требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> Семенова Е.Н. с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что истцами не доказан факт вселения в спорное жилое помещение площадью 50,6 кв.м и наличие права пользования им. Фактически в квартире никто не проживает, лицевые счета по водоснабжению разделены по жилым помещениям 1 и 2, оплата за жилищно-коммунальные услуги не производится, имеется задолженность. Многокваpтирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в действующую муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением администpации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен. Истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации Кунгурского муниципального округа не состоят и ранее не состояли, малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не признаны, с заявлением o предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращались, поэтому, оснований для возложения обязанности по немедленному предоставлению истцам другого жилого помещения, не имеется. Во взыскании судебной неустойки просит отказать, поскольку стимулирующая функция судебной неустойки в данном случае отсутствует, предоставление жилого помещения является одной из мер социальной поддержки. В случае удовлетворения требований, просит снизить сумму заявленной неустойки (л.д.144-146).

    Представитель ответчика Управления жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо Дудоногова М.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Третье лицо ООО "Кунгурстройзаказчик" участия в судебном заседании не принимало, о дате, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом (л.д. 136).

Заслушав доводы лиц участвующих в деле, пояснения свидетелей ФИО1, ФИО1, рассмотрев документы дела, инвентарное дело на домовладение по <адрес>, №б в <адрес> (л.д.141), суд находит уточненные требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истцов Дудоногова А.И. и Голева А.И. в спорное жилое помещение, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО1, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частями 1,2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что третье лицо по делу Дудоногова (до заключения брака Голева) М.В. приходится матерью истцов Дудоногова А.И. и Голева А.И., ее супруг ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Дудоногова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ., ее супруг ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в трудовых отношениях с Кунгурским Машиностроительным заводом (л.д. 24).

Из искового заявления, пояснений истцов, третьего лица Дудоноговой М.В., показаний свидетелей ФИО1 и ФИО1, которая являлась работником ЖКО «Кунгурский Машзавод» (л.д.174-175) установлено, что Дудоноговой (Голевой) М.В. – матери истцов в ДД.ММ.ГГГГ. по месту работы на Кунгурском машиностроительном заводе было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, состоящая их трех комнат и кухни, в которую она вселилась с семьей: супругом ФИО1 и сыном Голевым А.И., была зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Второй сын Дудоногов А.И. был вселен в жилое помещение с рождения в качестве члена семьи нанимателя. Здание, в котором проживала семья Дудоноговых по техническим характеристикам являлось общежитием коридорного типа, поэтому квартира поименована комнатой. Ордер на жилье не выдавался, был заключен договор социального найма. Семья Дудоноговых в квартире проживала постоянно, куда-либо не выезжала, ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ., документы на квартиру утеряны. Истцы с ДД.ММ.ГГГГ.г. проживали в спорном жилом помещении.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

По информации МБУ «Архив КМО» от ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении Кунгурским машиностроительным заводом Дудоноговой (Голевой) М.В. жилого помещения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.г. по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 33). Архивных данных о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, в администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>, Управлении жилищной политики администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> не имеется (л.д. 17, 18).

Согласно справок о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспортов в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы постоянно Голев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, его брат Дудоногов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, их мать Дудоногова (Голева) М.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9, 14, 15, 16, 21-23, 34,148).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором МУП «Кунгурстройзаказчик», следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрировано два человека Голев А.И. и Дудоногов А.И., фактически никто не проживает (л.д. 19).

Право собственности на спорное жилое помещение кадастровый №, общей площадью 50,6 кв.м по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Квартира расположена в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 36, 37).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (комнаты) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сообщения ГБУ «ЦТИ ПК» от ДД.ММ.ГГГГ помещение по адресу: <адрес>, жилое, общая площадь составляет 50,6 кв.м, жилая – 40,0 кв.м, подсобная – 10,6 кв.м, помещение состоит из трех жилых комнат и кухни, обладает признаками недвижимости, расположено в многоквартирном двухэтажном жилом <адрес> года постройки, физический износ здания на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 48% (л.д.10-12а).Согласно материалам инвентарного дела (л.д.141) на ДД.ММ.ГГГГ на имя Дудоноговой Марины Вадимовны был открыт лицевой счет в спорном жилом помещении (<адрес>, жилой площадью 35.6 кв. м).

Согласно уведомлению об отказе в предоставлении выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не учтено в реестре муниципального имущества МО «Кунгурский муниципальный округ <адрес>» (л.д. 20, 152), в реестр муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» включено жилое помещение – комната по адресу: <адрес>, площадью 50,6 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки (л.д. 13, 151).

Из информации ООО «Кунгурстройзакзчик» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес>, имеется задолженность по услуге содержания жилья в размере 51340,03 руб., последняя оплата была произведена 18.04.2016г. в размере 45413,78 руб. (л.д. 32), ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Кунгурстройзаказчик» и Голевым А.И. заключено соглашение о погашении задолженности по оплате за жилищные услуги согласно графика, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ задолженность погашена в размере 35000 руб.(л.д.153).

С учетом представленных доказательств установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Дудоноговой М.В. в связи с трудовыми отношениями. Истцы в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, имеют регистрацию по месту жительства : Голев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ., его брат Дудоногов А.И. с рождения с ДД.ММ.ГГГГ. до настоящего времени, фактически проживали в нем до признания МКД аварийным, несут расходы по содержанию жилья, кто-либо факт вселения истцов в спорную квартиру в судебном порядке не оспаривал, требований об ее освобождении им не предъявлял, иных лиц, имеющих право пользования спорной квартирой, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих неправомерность вселения истцов в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Суд считает, что исковые требования истцов о признании за ними права пользования квартирой(комнатой) по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного ФИО1 народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить основанием для отказа в иске.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Истцы имеют постоянную регистрацию по месту жительства.

Требований о признании незаконным проживания истцов в жилом помещении и требований об их освобождении с момента их вселения и до настоящего времени не предъявлялось.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено конституционное право на жилище, гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества установлены Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества».

Согласно пункта 2 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества объектами учета в реестрах является, в том числе, находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество.

В силу пункта 7 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Суд считает, что поскольку помещение, занимаемое истцами, является жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

Какого-либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, ответчиками суду не представлено. В деле не имеется свидетельств регистрирующего органа, подтверждающих статус спорного помещения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально-бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.

Исходя из смысла постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорная квартира, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная Дудоноговой М.В. и используемая членами ее семьи в течение длительного времени, является жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового Жилищного Кодекса Российской Федерации, так и после его принятия.

В силу закона пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании вышеизложенного, требования истцов о включении жилого помещения №, расположенного в <адрес> края в реестр муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ <адрес>» подлежат удовлетворению.

На основании пункта 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом за истцами признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, что является основанием для заключения с Дудоноговым А.И., Голевым А.И. договора социального найма данного жилого помещения, спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности МО «Кунгурский муниципальный округ <адрес>».

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>Б по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент обследования МКД было выявлено: фундаменты имеют осадочные трещины, стены из шлакоблока (наружные и внутренние) имеют осадочные трещины, перекрытия 1 и 2 этажей из щитов наката имеют провисы. В коридорах 1 и 2 этажей установлены подпорки для обрушения перекрытий. Деревянные полы имеют ненормативные уклоны, зыбкость, износ. Имеются участки разрушения из досок, оштукатуренного гипсовыми смесями, с обрушением на пешеходную зону и газон. В результате проведенного обследования дома МУП «Кунгурстройзаказчик» было рекомендовано вести постоянный мониторинг за состоянием дома, принять меры для безопасного проживания жителей (л.д. 122-123).

Данное обстоятельство подтверждается заключением МУП «Кунгурстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Б (л.д.105-119).

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> края принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, собственники многоквартирного жилого дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а сам дом снесен собственниками до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-121, 124-125).

Согласно пояснений представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> многокваpтирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в действующую муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением администpации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен, так как в данную программу включены дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Аварийное состояние МКД по адресу: <адрес>, ухудшение ситуации подтверждается заключением по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами ООО «ИТК «Феникс», согласно которого общее состояние конструкций здания оценено как аварийное и подлежащее сносу, не обеспечивающее надежность и безопасное пребывание граждан (л.д. 50-104).

Из пояснений свидетеля ФИО1 следует, что он проживает в жилом доме по <адрес> в квартире на 2 этаже дома, квартира истцов расположена на первом этаже дома, находится в аварийном состоянии, проживание в квартире опасно для жизни и здоровья.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

Суд считает, что в судебном заседании установлены факты, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в этом доме граждан.

Доказательств того, что указанное жилое помещение пригодно для проживания стороной ответчика не представлено.

В собственности истцов иного жилого помещения не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам не предоставлено, истцы вынужденно фактически проживают в ином жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая фактическое истечение сроков, как для отселения собственников, так и сноса данного дома, невозможность проживания в спорном жилом помещении в связи с наличием реальной опасности для жизни и здоровья истцов, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Не является основанием к отказу в иске обстоятельство не обращения истцов с заявлением o предоставлении жилого помещения маневренного фонда, поскольку не умаляет их прав на предъявление иска.

Довод представителя ответчика администрации о том, что наличия одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии сведений о признании истцов малоимущими, основано на неверном толковании норм права. Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. По смыслу указанных норм предоставление жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, и такое компенсационное предоставление не влияет на право в последующем состоять на жилищном учете в целях предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Также истцами заявлены требования о взыскании с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в их пользу судебной неустойки в размере 500 руб. в пользу каждого за каждый день неисполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи неисполнения денежных обязательств.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" предусмотрено, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Суд полагает, что принятие решения о взыскании судебной неустойки должно способствовать стимулированию (побуждению) ответчика к исполнению судебного решения по предоставлению истцам во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям жилого помещения в границах <адрес> края, общей площадью не менее 50,6 кв.м, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако необходимость предоставления истцам нового помещения для проживания в муниципальном жилищном фонде обусловлена не исключительной виной администрации Кунгурского муниципального округа, а физическо-конструктивным временным износом здания с его частичным повреждением и невозможностью эксплуатации по прямому назначению. Период начисления штрафных санкций не зависит исключительно от действий органов местного самоуправления, поскольку процедура приобретения либо возведения нового жилья для граждан, подлежащих расселению из аварийного жилого помещения, является длительной и регламентируется требованиями закона, а также ставится в зависимость от желания вступления в правоотношения с администрацией Кунгурского муниципального округа <адрес> иных лиц, в том числе для осуществления застройки. С учетом данных обстоятельств заявленный завышенный размер штрафной санкции не повлечет в обязательном порядке более быстрое исполнение судебного решения, но может привести к неосновательному обогащению Голева А.И., Дудоногова А.И.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исполнение обязательства ответчиком носит не денежный характер, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает требование заявителя о взыскании судебной неустойки подлежащим удовлетворению в размере 50 руб. в пользу каждого за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления в силу настоящего решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Включить <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности Кунгурского муниципального округа <адрес>,

признать за Дудоноговым Антоном Игоревичем (паспорт серии № №), Голевым Алексеем Игоревичем (паспорт серии № №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>,

решение суда является основанием для заключения с Дудоноговым Антоном Игоревичем (паспорт серии № №), Голевым Алексеем Игоревичем (паспорт серии № №) договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>,

обязать администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> (ИНН5917101383) предоставить Дудоногову Антону Игоревичу (паспорт серии № №), Голеву Алексею Игоревичу (паспорт серии № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,6 кв.м в границах <адрес> края, соответствующее санитарным и техническим требованиям,

взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> (ИНН 5917101383) в пользу Дудоногова Антона Игоревича (паспорт серии №), Голева Алексея Игоревича (паспорт серии № №) судебную неустойку в размере по 50 (пятьдесят) рублей за каждый день просрочки исполнения решения, начиная со дня вступления в силу настоящего решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А.Колегова

Копия верна. Судья :

Подлинное решение подшито в дело №, 59RS0№-52, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.