Решение по делу № 2-210/2017 от 18.01.2017

Дело № 2-210/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 07 апреля 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца главы администрации Васильева В.Н., ответчиков Антонова А.А., Архипова Н.В., Архиповой З.А., Батаева Г.И., Брусова В.Т., Васильева Г.А., Васильева П.Ю., Дмитриева Р.В., представителя третьего лица администрации МО «Звениговский муниципальный район» Засорина Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» к Аистову Н. И., Алексеевой И. Н., Андрееву Ю. А., Андреевой З. С., Андреевой Л. Н., Антонову А. А., Садовниковой (Антоновой) О. Г., Архипову В. Н., Архипову Н. В., Архипову Н. В., Архиповой З. А., Архиповой Л. Г., Архиповой Р. Я., Афанасьеву В. М., Афанасьеву В. М., Афанасьеву М. А., Афанасьеву С. А., Афанасьевой Н. С., Азиновой В. И., Батаеву Г. И., Белоусову О. Б., Белоусовой Л. А., Белоусовой Н. М., Бондаревой В. И., Брусову В. Т., Бутолиной Е. А., Вайшевой Н. Н., Васильеву А. Н., Васильеву Г. А., Васильеву П. Ю., Васильевой Е. Е., Васильевой Ю. А., Гаврилову А. А.чу, Гавриловой З. Е., Гавриловой Н. З., Галкиной Т. И., Глуховой Г. А., Громовой В. А., Дмитриеву Р. В., Дмитриеву С. Н., о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Кужмарское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» (далее истец, администрация МО «Кужмарское сельское поселение», администрация поселения) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с требованием о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности, которые определены в границах единого землепользования бывшего ООО СХП им. <.....>, земельного участка с кадастровым номером (далее КН) №, размером 3,62 га, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 40 участников общей долевой собственности общей площадью 144,80 га.

В обоснование своих требований указала, что в порядке проведения реорганизации и приватизации земли постановлением главы администрации <адрес> от 29.10.2001г. №б «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в ООО СХП им. <.....>» в общую долевую собственность перечисленным гражданам в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий землепользователя ООО СХП им. <.....>, с установлением земельной доли в размере 3,62 га; свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев не выдавались, в данном списке среди прочих указаны Аистов Н.И., Алексеева И.Н., А. Ю.А., Андреева З.С., Андреева Л.Н., Антонов А.А., Садовниковой (Антонова) О.Г., Архипов В.Н., Архипов Н.В., Архипов Н.В., Архипова З.А., Архипова Л.Г., Архипова Р.Я., Афанасьев В.М., Афанасьев В.М., Афанасьев М.А., Афанасьев С.А., Афанасьева Н.С., Азинова В.И., Батаев Г.И., Белоусов О.Б., Белоусова Л.А., Белоусова Н.М., Бондарева В.И., Брусов В.Т., Бутолина Е.А., Вайшева Н.Н., Васильев А.Н., Васильев Г.А., Васильев П.Ю., Васильева Е.Е., Васильева Ю.А., Гаврилов А.А., Гаврилова З.Е., Гаврилова Н.З., Галкина Т.И., Глухова Г.А., Громова В.А., Дмитриев Р.В., Дмитриев С.Н., которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с КН №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Кужмарское сельское поселение <адрес> муниципального района.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ст.12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; администрацией поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в местной газете «Звениговская неделя» от 02 октября 2015 года № 38, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Кужмарское сельское поселение». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. На проведенном <дата> общем собрании дольщиков совхоза ООО СХП им. <.....> решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долей, администрация МО «Кужмарское сельское поселение» Постановлением от <дата> № утвердила список невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам площадью 3,62 га каждая (всего 144,80 га). Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, в связи с чем являются невостребованными. Администрация МО «Кужмарское сельское поселение» просила суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности на них.

В судебном заседании истец администрация МО «Кужмарское сельское поселение» в лице главы администрации Васильева В.Н. (решение Собрания депутатов № от <дата>) уточненные требования и доводы в их обоснование поддержал, просил заявленные требования удовлетворить. В части требований, от которых заявлен отказ, просил производство по делу прекратить. Объяснял, что требования к Александровой Г.О., Ананьеву З.А., Батаевой Е.В., Беляеву Н.А., Беляевой В.Н., Васильеву А.М., Вохминцеву М.А., Дмитриевой Е.Н не поддерживает.

А. А.П. и А. Л.Э. зарегистрировали в ЕГРН право собственности на земельные доли, истец от исковых требований к этим ответчикам отказался, представив соответствующее заявление, с указанием, что правовые последствия отказа от иска в части известны и понятны. Определением суда производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании ответчики Антонов А.А., Архипов Н.В., Архипова З.А., Батаев Г.И., Брусов В.Т., Васильев Г.А., Васильев П.Ю., Дмитриев Р.В против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что право собственности на земельную долю не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют. В подтверждение чему представили соответствующие заявления.

Ответчики Аистов Н.И., Александрова Г.О., А. А.П., Алексеева И.Н., Ананьев З.А., А. Л.Э., А. Ю.А., Андреева З.С., Андреева Л.Н., Садовникова (Антонова) О.Г., Архипов В.Н., Архипов Н.В., Архипова Л.Г., Архипова Р.Я., Афанасьев В.М., Афанасьев В.М., Афанасьев М.А., Афанасьев С.А., Афанасьева Н.С., Азинова В.И., Белоусов О.Б., Белоусова Л.А., Белоусова Н.М., Беляева В.Н., Бондарева В.И., Бутолина Е.А., Вайшева Н.Н., Васильев А.Н., Васильева Е.Е., Васильева Ю.А., Гаврилов А.А., Гаврилова З.Е., Гаврилова Н.З., Галкина Т.И., Глухова Г.А., Громова В.А., Дмитриев С.Н., Дмитриева Е.Н., будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

А. Ю.А., Архипова Р.Я., Азинова В.И., Вайшева Н.Н., Васильев А.Н., Глухова Г.А., участвуя в судебном заседании <дата>, <дата> против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что право собственности на земельную долю в порядке наследования не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют. В подтверждение чему представили соответствующие заявления.

Третье лицо администрация МО «Звениговский муниципальный район» в лице представителя Засорина Н.Н. полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Министерство государственного имущества <адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Согласно представленным отзывам разрешение заявленных требований оставляли на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, ответчиков, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12-14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 указанной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в <дата> в ООО СХП им. <.....> <адрес> была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> N 378б «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в ООО СХП им. <.....>» в общую долевую собственность участникам совхоза ООО СХП им. <.....> в равных долях в размере 1/734 га из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 24878529 кв.м. КН № по адресу: <адрес>

В данном списке указаны Аистов Н.И., Алексеева И.Н., А. Ю.А., Андреева З.С., Андреева Л.Н., Антонов А.А., Антонова (Садовникова) О.Г., Архипов В.Н., Архипов Н.В., Архипов Н.В., Архипова З.А., Архипова Л.Г., Архипова Р.Я., Афанасьев В.М., Афанасьев В.М., Афанасьев М.А., Афанасьев С.А., Афанасьева Н.С., Азинова В.И., Батаев Г.И., Белоусов О.Б., Белоусова Л.А., Белоусова Н.М., Бондарева В.И., Брусов В.Т., Бутолина Е.А., Вайшева Н.Н., Васильев А.Н., Васильев Г.А., Васильев П.Ю., Васильева Е.Е., Васильева Ю.А., Гаврилов А.А., Гаврилова З.Е., Гаврилова Н.З., Галкина Т.И., Глухова Г.А., Громова В.А., Дмитриев Р.В., Дмитриев С.Н.

Свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев не выдавались, доказательств иного суду не представлено.

Ответчики с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядились, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировали.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные доли размером 3,62 га, находящиеся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 24878529 кв.м. кв. м, расположены в границах МО «Кужмарское сельское поселение».

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли Аистова Н.И., Алексеевой И.Н., Андреева Ю.А., Андреевой З.С., Андреевой Л.Н., Антонова А.А., Садовниковой (Антоновой) О.Г., Архипова В.Н., Архипова Н.В., Архипова Н.В., Архиповой З.А., Архиповой Л.Г., Архиповой Р.Я., Афанасьева В.М., Афанасьева В.М., Афанасьева М.А., Афанасьева С.А., Афанасьевой Н.С., Азиновой В.И., Батаева Г.И., Белоусова О.Б., Белоусовой Л.А., Белоусовой Н.М., Бондаревой В.И., Брусова В.Т., Бутолиной Е.А., Вайшевой Н.Н., Васильева А.Н., Васильева Г.А., Васильева П.Ю., Васильевой Е.Е., Васильевой Ю.А., Гавриловой А.А., Гавриловой З.Е., Гавриловой Н.З., Галкиной Т.И., Глуховой Г.А., Громовой В.А., Дмитриева Р.В., Дмитриева С.Н.

Истцом представлены соответствующие доказательства выполнения требований, соблюдения порядка формирования списка невостребованных долей по правилам п. 2 ст. 11.1. Закона РМЭ от 04 декабря 2003 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл», п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; список был опубликован в газете «Звениговская неделя» № 38 от 02 октября 2015 года, размещен на информационных щитах, находящихся на территории Кужмарского сельского поселения.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений относительно необоснованного включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, каких-либо возражений от ответчиков по делу, заявлено не было, что сторонами и лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ООО СХП «им. <.....>» опубликовано в газете «Марийская правда» № 56 от 01 апреля 2011 года.

По делу установлено, что общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением № от <дата> администрация МО «Кужмарское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли Аистова Н.И., Алексеевой И.Н., Андреева Ю.А., Андреевой З.С., Андреевой Л.Н., Антонова А.А., Садовниковой (Антоновой) О.Г., Архипова В.Н., Архипова Н.В., Архипова Н.В., Архиповой З.А., Архиповой Л.Г., Архиповой Р.Я., Афанасьева В.М., Афанасьева В.М., Афанасьева М.А., Афанасьева С.А., Афанасьевой Н.С., Азиновой В.И., Батаева Г.И., Белоусова О.Б., Белоусовой Л.А., Белоусовой Н.М., Бондаревой В.И., Брусова В.Т., Бутолиной Е.А., Вайшевой Н.Н., Васильева А.Н., Васильева Г.А., Васильева П.Ю., Васильевой Е.Е., Васильевой Ю.А., Гавриловой А.А., Гавриловой З.Е., Гавриловой Н.З., Галкиной Т.И., Глуховой Г.А., Громовой В.А., Дмитриева Р.В., Дмитриева С.Н.

Учитывая фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена.

Бремя доказывания востребованности земельных участков, опровергающих доводы о невостребованности земельной доли, в данном случае возлагается на ответчиков, которые таких доказательств суду не представили.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, поскольку правообладатели в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан: Аистова Н. И., Алексеевой И. Н., Андреева Ю. А., Андреевой З. С., Андреевой Л. Н., Антонова А. А., Садовниковой (Антоновой) О. Г., Архипова В. Н., Архипова Н. В., Архипова Н. В., Архиповой Зои А., Архиповой Л. Г., Архиповой Р. Я., Афанасьева В. М., Афанасьева В. М., Афанасьева М. А., Афанасьева С. А., Афанасьевой Н. С., Азиновой В. И., Батаева Г. И., Белоусова О. Б., Белоусовой Л. А., Белоусовой Н. М., Бондаревой В. И., Брусова В. Т., Бутолиной Е. А., Вайшевой Н. Н., Васильева А. Н., Васильева Г. А., Васильева П. Ю., Васильевой Е. Е., Васильевой Ю. А., Гаврилова А. А.ча, Гавриловой Зои Е., Гавриловой Н. З., Галкиной Т. И., Глуховой Г. А., Громовой В. А., Дмитриева Р. В., Дмитриева С. Н..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» <адрес> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Аистову Н. И., Алексеевой И. Н., Андрееву Ю. А., Андреевой З. С., Андреевой Л. Н., Антонову А. А., Садовниковой (Антоновой) О. Г., Архипову В. Н., Архипову Н. В., Архипову Н. В., Архиповой З. А., Архиповой Л. Г., Архиповой Р. Я., Афанасьеву В. М., Афанасьеву В. М., Афанасьеву М. А., Афанасьеву С. А., Афанасьевой Н. С., Азиновой В. И., Батаеву Г. И., Белоусову О. Б., Белоусовой Л. А., Белоусовой Н. М., Бондаревой В. И., Брусову В. Т., Бутолиной Е. А., Вайшевой Н. Н., Васильеву А. Н., Васильеву Г. А., Васильеву П. Ю., Васильевой Е. Е., Васильевой Ю. А., Гаврилову А. А.чу, Гавриловой З. Е., Гавриловой Н. З., Галкиной Т. И., Глуховой Г. А., Громовой В. А., Дмитриеву Р. В., Дмитриеву С. Н., размером 3,62 га каждая (всего 144,80 гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В.Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2017 года