Решение по делу № 2а-496/2020 от 17.04.2020

<данные изъяты>

№ 2а-496/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                            11 июня 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-496/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области к Бордусенко Олегу Михайловичу о взыскании транспортного налога, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к Бордусенко О.М. о взыскании транспортного налога за 2016 год в сумме 78 920 рублей и пени в сумме 260 рублей 44 копейки, общая сумма задолженности 79 180 рублей 44 копейки.

Требования мотивированы тем, что согласно сведений о транспортных средствах и лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, поступивших в инспекцию из ГИБДД, Бордусенко О.М. в 2016 году имел в собственности транспортные средства: автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; мототранспортное средство <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №; автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №.

Согласно данных сведений Бордусенко О.М. был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 78920 рублей. На уплату налога административному ответчику было направлено налоговое уведомление №200257, однако в установленный законом срок налог не был уплачен, в связи с чем, были начислены пени в сумме 260 рублей 44 копейки, для оплаты налога и пени налогоплательщику было направлено требование.

Поскольку в установленные законом сроки налоги налогоплательщиком не уплачены, 20.03.2018г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 29.11.2019г. вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени Бордусенко О.М. транспортный налог за 2016 год и пени не уплатил.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 8 по Тюменской области просит взыскать с Бордусенко О.М. транспортный налог за 2016 год в сумме 78920 рублей и пени в сумме 260 рублей 44 копейки, общая сумма задолженности 79 180 рублей 44 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на заявленных требованиях настаивают. Суд признаёт неявку представителя административного истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик Бордусенко О.М. в судебное заседание не явился, судом предприняты исчерпывающие меры для его извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресам регистрации по месту жительства (<адрес> – регистрация с 20.05.2005г. по настоящее время; проживает по адресу: <адрес>), почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. Применительно к правилам ч.2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства, устанавливающей, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, суд признает неявку административного ответчика Бордусенко О.М. не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Приходя к такому выводу суд, исходит из следующего:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Кодекса и с учетом положений указанной статьи.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пунктов 1, 5 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что Бордусенко О.М. в 2016 году являлся собственником транспортных средств (л.д. 16-17, 49-51):

автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 13.02.1998г.;

мототранспортное средство <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 04.08.1987г.;

автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 20.08.2010г.;

автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 04.02.2011г.;

автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 30.11.2011г.;

автобус <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 06.05.2015г.;

автомобиль <данные изъяты>, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, VIN №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 03.02.2016г.

В связи с тем, что Бордусенко О.М. являлся плательщиком транспортного налога, ему был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 78 920 рублей – сроком уплаты не позднее 01.12.2017г., что следует из налогового уведомления № 200257 от 23.08.2017г. (л.д. 15).

В связи с неуплатой указанного налога в установленный в налоговом уведомлении срок, Бордусенко О.М. (согласно представленному расчету) были начислены пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017г. по 13.12.2017г. в сумме 260 рублей 44 копейки (л.д. 18).

15.12.2017г. налоговый орган направил налогоплательщику через личный кабинет требование №14788 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.12.2017г. – об уплате в срок до 17.01.2018г. недоимки по транспортному налогу в сумме 78 920 рублей и пени в сумме 260 рублей 44 копейки (л.д. 13,14).

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из этого, начисленный административному ответчику налог за 2016 год подлежал уплате до 01.12.2017г. Доказательств уплаты налога за 2016 год административным ответчиком не представлено.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.2018г. мировым судьей судебного участка № 3 Ялуторовского судебного района города Ялуторовска Тюменской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области вынесен судебный приказ о взыскании с Бордусенко О.М. транспортного налога за 2016 год в сумме 78 920 рублей и пени в сумме 260 рублей 44 копейки, который отменен 29.11.2019г. на основании возражений Бордусенко О.М. (л.д. 19).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Из материалов дела следует, что в требовании об уплате недоимки по налогам и пени № 14788 от 14.12.2017г. установлен срок его исполнения – до 17.01.2018г., общая сумма налогов, пеней превышает 3 000 рублей. В этой связи, применительно к положениям ч. 2 ст. 286 КАС РФ и абзацам 1, 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ последним днем обращения налоговой инспекции к мировому судье за взысканием недоимки является 17.07.2018г. Согласно материалам дела, к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки и пени, указанных в требовании № 14788, налоговая инспекция обратилась в марте 2018 года, т.е. с соблюдением установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки отменен 29.11.2019г., согласно положениям абз. 2 ч. 3 ст.48 НК РФ, последним днем подачи административного искового заявления является 29.05.2020г. Административное исковое заявление поступило в суд 17.04.2020г.

Учитывая положения ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом установленных законом сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

При таких обстоятельствах, поскольку установленный законом срок для обращения налогового органа в суд за взысканием налога за 2016 год и пени соблюден, налогоплательщик в нарушении ст. 57 Конституции РФ не уплатил транспортный налог, требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Поскольку налоговые органы, выступающие в качестве административных истцов, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования, на основании абз.3 п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ в размере 2 575 рублей 41 копейка.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Тюменской области к Бордусенко Олегу Михайловичу о взыскании транспортного налога, пени – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Бордусенко Олега Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Тюменской области транспортный налог за 2016 год в сумме 78 920 рублей, пени в сумме 260 рублей 44 копейки, общая сумма задолженности 79 180 рублей 44 копейки.

Взыскать с Бордусенко Олега Михайловича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Ялуторовск в размере 2 575 рублей 41 копейка.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья -                                                                                            М.С. Петелина