Решение по делу № 2-886/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-886/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                25 октября 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием истца Арсланова М.М., представителя истца Хариной Л.А.,

представителя ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Арсланова Михаила Минхаматовича к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

    Арсланов М.М. обратился с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что 10.01.2018 года Арсланов М.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года 3400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением документов, подтверждающих страховой стаж и заработную плату. Решением от 09.04.2018 года Арсланову М.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа работы, при этом в специальный стаж Арсланова М.М. зачтены периоды работы и службы в армии продолжительностью 6 лет 9 месяцев 6 дней, не зачтены периоды работы продолжительностью 15 лет 2 месяца 7 дней. Истец с учетом уточнений просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 31.08.1984 года по 01.04.1986 года – в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с 21.04.1986 года по 07.06.1989 года- сварщиком в <данные изъяты>, с 01.05.1991 года по 10.10.1999 года – электрогазоварщиком в <данные изъяты> и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.01.2018 года.

    Истец Арсланов М.М. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

    Представитель истца Харина Л.А. позицию истца поддержала, просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санникова И.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, предоставила письменные пояснения по иску, согласно которых оспариваемые истцом периоды работы с 31.08.1984 года по 01.04.1986 года – в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с 21.04.1986 года по 07.06.1989 года- сварщиком в <данные изъяты>, с 01.05.1991 года по 10.10.1999 года – электрогазоварщиком в <данные изъяты> зачету в специальный стаж истца не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств занятости в указанные периоды на работах электросварщиком (электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком), занятом на ручной сварке, полный рабочий день, кроме того представленная истцом справка от 04.07.2018 года <№> по периоду работы с 01.05.1991 года по 10.10.1999 года вызывает сомнения в достоверности, так как в справке указана должность истца электросварщик ручной сварки, подтверждением являются лицевые счета, а далее в справке указано, что в книге учета расчетов по оплате труда в лицевых счетах у работников не указаны профессии, должности, кроме того справка подписана конкурсным управляющим <ФИО>8, согласно же сведений из ЕГРЮЛ конкурсным управляющим значится <ФИО>9

    Суд, заслушав стороны, представителей сторон, показания свидетелей <ФИО>10, <ФИО>11, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года, (в ред. Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Постановлению Правительства РФ к работам, выполненным до 01 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел XXXII Списка).

При формировании Списка N 2 в 1991 году, в XXXIII раздел внесены профессии "электрогазосварщик" и "электросварщик" с уточняющими условиями. Право на досрочную пенсию имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 "газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19905 предусмотрена профессия "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Указанные профессии после 01.01.1992 года подлежат к зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

    Судом установлено и следует из материалов дела, 10.01.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением от 09.04.2018 года <№> государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края Арсланову М.М. отказано в установлении пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж зачтены периоды работы с 22.07.1981 года по 14.04.1982 года- электрогазосварщиком в УТТ объединения «Пермневть», с 06.07.1989 года по 20.08.1989 года- газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с 29.06.2001 года по 16.10.2001 года- газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с 01.02.2005 года по 19.10.2006 года- газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, с 19.03.2009 года по 10.06.2009 года, с 15.06.2009 года по 26.07.2009 года, с 27.07.2009 года по 13.08.2009 года, с 15.08.2009 года по23.08.2009 года, с 24.08.2009 года по 30.09.2009 года, с01.10.2009 года по 30.12.2009 года – электрогазосварщиком в <данные изъяты> с 01.01.2010 года по 21.03.2010 года, с24.03.2010 года по 01.06.2010 года, с 03.06.2010 года по 22.02.2011 года, с 24.02.2011 года по 01.05.2011 года, с 03.05.2011 года по 13.10.2011 года, с 15.10.2011 года, по 11.02.2012 года, с 13.02.2012 года по 13.07.2012 года, с 17.07.2012 года по 04.09.2015 года, с 06.09.2015 года по 30.04.2016 года, с 03.05.2016 года по 31.12.2016 года – электрогазосварщиком в <данные изъяты> Ответчиком прменен п.109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» и в специальный стаж истца включен период службы в армии по призыву с 17.04.1982 года по 13.05.1984 года. Всего зачтено в специальный стаж истца 6 лет 9 месяцев 6 дней.

В специальный стаж Арсланова М.М. не зачеты периоды работы:

С 03.09.1984 года по 01.04.1986 года – газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с 21.04.1986 года по 07.06.1989 года- сварщиком в <данные изъяты>, с 01.05.1991 года по 07.06.1989 года – электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с 15.10.1999 года по 24.04.2000 года- кочегаром в <данные изъяты>, с 01.06.2000 года по 02.10.2000 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты> с 02.03.2007 года по 18.07.2007 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты> ( в том числе 5 дней без сохранения заработной платы), с 14.08.2007 года по 16.05.2008 года- электрогазосварщиком в <данные изъяты> с 14.08.2009 года по 14.08.2009 года, с 31.12.2009 года по 31.12.2009 года – периоды прочих отвлечений в период работы электрогазосварщиком в <данные изъяты> с 22.03.2010 года по 23.03.2010 года, с 02.06.2010 года по 02.06.2010 года, с 23.02.2011 года по 23.02.2011 года, с 02.05.2011 года по 02.05.2011 года, с 23.02.2011 года по 23.02.2011 года, с 14.10.2011 года по 14.10.2011 года, с 12.02.2012 года по 12.02.2012 года, с 05.09.2015 года по 05.09.2015 года, с 01.05.2016 года по 02.05.2016 года- дни без сохранения заработной платы в период работы электрогазосварщиком в <данные изъяты>. Всего не зачтено 15 лет 2 месяца 7 дней.

Истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды работы истца и утратившего силу с 01.02.2002 года, ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является

трудовая книжка установленного образца (п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 27.09.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Из представленной трудовой книжки, архивной справки от 08.06.2017 года <№>, карточки формы Т2 следует, что Арсланов М.М. принят на работу газоэлектросварщиком в <данные изъяты> на участок <№> с 03.09.1984 года (приказ от 03.09.1984 года <№>), уволен 01.04.1986 года по собственному желанию (приказ от 01.04.1986 года <№>), в период с 21.04.1986 года принят в колхоз имени Горького на работу сварщиком 6 разряда (распоряжение от 21.04.1986 года <№>), уволен по собственному желанию 07.06.1989 года (л.д.62-64, 71).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 разделаXXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки, профессия «сварщик» в ЕТКС отсутствует.

Поскольку действовавший до 01.01.1992 года Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 не предусматривал требований об обязательном указании характера работы электросварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Указание в трудовой книжки истца профессии «сварщик» суд расценивает как неполное наименование профессии, что не может являться основанием для ограничения прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание указанные выше нормы закона, требование истца в части включения в специальный стаж периода работы с 03.09.1984 года по 01.04.1986 года- газоэлектросварщиком в <данные изъяты> 21.04.1986 года по 07.06.1989 года - сварщиком в <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку 2 с 01.05.1991 года по 10.10.1999 года – электрогазоварщиком в <данные изъяты> подлежит удовлетворению в части.

Из трудовой книжкой Арсланова М.М., показаний свидетелей <ФИО>10, <ФИО>11 следует, что Арсланов М.М. в период с 01.05.1991 года по 10.10.1999 года работал электрогазоварщиком в <данные изъяты>.

К данному периоду работы подлежит применению Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При применении Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10 с 01.01.1992 года необходимым условием включения в специальный стаж работы электрогазосварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, показания свидетелей о характере и условиях работы истца не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

Допустимых доказательств подтверждающих характер работы истца, то есть используемый им вид сварки, суду не представлено.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, следует, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.

В нарушение требований положений ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что истец в спорные периоды выполнял работу по профессии, предусмотренной списком, в течение полного рабочего дня также не представлено. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, доказательствами полной занятости являться не могут.

Следовательно, суд удовлетворяет требование истца в части с 01.05.1991 года по 31.12.1991 года, период работы с 01.01.1992 года по 10.10.1999 года включению в специальный стаж истца не подлежит.

Предоставленная истцом справка от 04.07.2018 года <№>, выданная СПК Агрофирма «Фанга» о работе Арсланова М.М. в <данные изъяты> судом в качестве допустимого доказательства не принимается, поскольку из выписки из ЕГРЮЛ <данные изъяты> прекратила деятельность 20.02.2018 года в связи с ликвидацией юридического лица по определению суда о завершении конкурсного производства.

Таким образом, специальный стаж Арсланова М.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по состоянию на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на 10.01.2018 года составляет 12 лет 01 месяц 22дня ( 6 лет 9 месяцев 6 дней, зачтенных ответчиком и 5 лет 4 месяца 16 дней, зачтенных судом). Согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предоставленной работодателем ООО «Автодормашсервис», Арсланов М.М. после 01.01.2017 года продолжает работать по профессии, включенной в Список №2. При таких обстоятельствах суд возлагает на ответчика обязанность назначить пенсию с момента наступления права на досрочную страховую пенсию по старости с 18 мая 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Арсланова Михаила Минхаматовича удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 03.09.1984года по 01.04.1986 года, с 21.04.1986 года по 07.06.1989 года, с 01.05.1991 года по 31.12.1991 года.

Обязать государственное учреждение - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края назначить Арсланову Михаилу Минхаматовичу досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме 29 октября 2018 года.

Судья                      О.Ю.Янаева