Решение по делу № 5-164/2019 от 12.03.2019

в„– 5- 164/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Рі. Севастополь          12 марта 2019 РіРѕРґР°

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299053, г. Севастополь, ул. Вакуленчука, 3, дело об административном правонарушении в отношении

Цымбал Тараса Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении троих детей, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: город Севастополь, <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Цымбал Т.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП при следующих обстоятельствах.

12.03.2019 РіРѕРґР° РІ 10 часов 45 РјРёРЅСѓС‚ РїРѕ адресу: РіРѕСЂРѕРґ Севастополь, СѓР». РљРѕРјР±СЂРёРіР° Потапова, Рґ.22, РїСЂРё проверке документов Сѓ гражданина Украины Цымбал Тараса Евгеньевича, было установлено отсутствие миграционной карты, последний РЅРµ встал РЅР° миграционный учет РїРѕ месту пребывания, то есть РЅРµ имел документов, подтверждающих право РЅР° пребывание РІ Р Р¤, чем нарушил положения СЃС‚.25.10. ФЗ «О РїРѕСЂСЏРґРєРµ выезда РёР· Р Р¤ Рё въезда РІ РФ» РѕС‚ 15.08.1996 РіРѕРґР° в„–114-ФЗ, СЃС‚.5 ФЗ «О правовом положении граждан РІ РФ» РѕС‚ 25.07.2022 Рі. в„–115.     

В судебном заседании Цымбал Т.Е. пояснил, вину признает, раскаивается, своевременно не выехал из России, так как у него забрали паспорт. В настоящее время паспорт вернули, но миграционной карты там не оказалось, выезжать в Украину не желает, так как там ведутся боевые действия, он отказался служить в армии и поэтому его могут привлечь к ответственности. В настоящее время он проживает в Севастополе в дальних родственников вместе со своей женой и тремя детьми. Штраф готов оплатить.

Представитель органа, составившего протокол, считал вину Цымбал Т.Е. доказанной, наказание оставил на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Цымбал Т.Е., в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 12.03.2019 года, согласно которому, Цымбал Т.Е. с протоколом согласен, рапортом о выявлении административного правонарушения от 12.03.2019 года, сведениями СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями Цымбал Т.Е.. копией паспорта гражданина Украины на имя Цымбал Т.Е., пояснениями Цымбал Т.Е., данными им в судебном заседании.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ). Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 389-ФЗ, от 30.12.2015 N 466-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Протокол РѕР± административном правонарушении <адрес> РѕС‚ 12.03.2019 РіРѕРґР° полностью соответствует требованиям Кодекса Р Р¤ РѕР± административных правонарушениях, оснований РЅРµ доверять сведениям, изложенным РІ протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом РїСЂРё исполнении РёРј СЃРІРѕРёС… служебных обязанностей Сѓ СЃСѓРґР° нет. Сведения, изложенные РІ протоколе РѕР± административных правонарушениях логичны Рё последовательны, подтверждаются материалами дела, Р° потому протокол признан СЃСѓРґРѕРј достоверным, соответствующим действительности Рё принимается СЃСѓРґРѕРј РІ совокупности СЃ иными документами РІ качестве достаточных доказательств совершенного правонарушения.     

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим ответственность правонарушителя суд признает признание вины и заявленное раскаяние.

Отягчающих ответственность обстоятельств правонарушителя в материалах дела суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Цымбал Т.Е. административного правонарушения, а так же личность виновного.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с нарушением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что согласно открытым интернет-источникам в Украине ведутся боевые действия, и возвращение туда Цымбал Т.Е. и его семьи непосредственно угрожает их жизни, как следствие к Цымбал Т.Е. не может быть применено наказание в виде выдворения.

С учетом данных о личности и обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цымбал Тараса Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

РЎСѓРґСЊСЏ                                     Рџ.Р’. Крылло