Решение по делу № 2а-115/2018 от 01.02.2018

Дело № а-115/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 года                             <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретарей ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО11 ФИО1 Пенсионного фонда России по <адрес> в лице Управления в <адрес> и МРИ ФНС России № по <адрес>:

о признании исполненным им обязанности по уплате страховых взносов через в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховых взносов в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб;

признании требования МРИ ФНС России № по <адрес> по уплате повторно страховых взносов на сумму 41 849,96 руб, незаконными;

возложении на МРИ ФНС России № по <адрес> обязанность отразить на его лицевом счете, уплаченные им в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховые взносы в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб.

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ОПФ РФ по РД ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

                    УСТАНОВИЛ:

ФИО4 О.Х. обратился с административным иском к межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> и ФИО1 Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>:

о признании исполненным им обязанности по уплате страховых взносов через филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховых взносов в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб;

признании требования МРИ ФНС России № по <адрес> по уплате повторно страховых взносов на сумму 41 849,96 руб, незаконными;

возложении на МРИ ФНС России № по <адрес> обязанность отразить на его лицевом счете, уплаченные им в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховые взносы в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб.

В иске указал, что будучи предпринимателем он через Табасаранский филиал " Эсид банк" в <адрес> перечислил страховые взносы: в ПФР по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- 13 330 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб; и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- в размере 4414 руб и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГв размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб, всего 12 928 руб.

Однако выяснилось, что указанные банки свои обязанности не исполнил, в ПФР данные суммы не перечислили. В связи с этим он обратился в Управление ОПФ РФ по РД в <адрес>, чтобы учли уплаченные им страховые взносы, откуда ему дали ответ, чтобы он обратился в суд с заявлением о признании исполненной им обязанности по уплате страховых взносов по представленным квитанциям. После этого он обратился и в МРИ ФНС № России по РД с копиями указанных квитанций, откуда ему дали ответ, в котором ссылаются на ст. 20 ФЗ-250 от ДД.ММ.ГГГГ, что контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременной уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании административный истец и его представитель административный иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик МРИ ФНС № России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направила, просила дело рассмотреть без участия ее представителя, направила отзыв на иск, в котором не признается административный иск ФИО2 со ссылкой на ст.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ, согласно которой контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременной уплатой (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в порядке и сроки, указанные в пункте 3 ст.8 ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ - налоговым органом.

Представитель ОПФ России по РД ФИО8 также административный иск ФИО2 не признал, заявив, что судом может быть признано обязанность плательщика страховых взносов исполненной, в случае наличия доказательств их уплаты, если банком данные страховые взносы фактически не были перечислены. Считает, что иск ФИО2 фактически предъявлен

к налоговому органу, который и занимается с ДД.ММ.ГГГГ администрированием страховых взносов. Он также заявил, что из-за не зачисления банком уплаченных ФИО2 страховых взносов в 2012 году, у него на 2013 год перешла задолженность, а уплаченные за 2013 году страховые взносы были засчитаны за 2012 год, таким образом происходило и в последующие периоды.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению частично.

ФИО4 О.Х. являлся с 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ гражданином –предпринимателем.

Истцом суду представлены квитанции об уплате в филиале «Табасаран» в <адрес> КБ «Эсид банк» страховых взносов в ПФР по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- 13 330 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- в размере 4414 руб и приходные кассовые ордера об уплате через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> в Пенсионный фонд РФ № от ДД.ММ.ГГГГв размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб.

Истец заявляет, что данные денежные средства не поступили в бюджеты указанных фондов, поскольку филиал «Табасаран» в <адрес> КБ «Эсид банк» и ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> не перечислил их туда, и по этой причине за ним числиться задолженность, которая по сведения налогового органа увеличивается каждый день.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах, действовавший до ДД.ММ.ГГГГ) организации обязаны были своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 18 Закон о страховых взносах обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации)

Из буквального толкования п. 4 ч. 6 ст. 18 указанного Федерального закона следовало, что для признания обязанности неисполненной необходимо два условия: неправильное указание реквизитов в платежном документе и неперечисление (непоступление) суммы в бюджет фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии с положениями ст. 40 Бюджетного кодекса РФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

Из представленных истцом квитанций и приходных кассовых ордеров следует, что денежные средства банками приняты от плательщика страховых взносов, то есть от истца, к занесению в бюджеты ОПФ и ФФОМС РФ.

Однако платежи, произведенные через филиал «Табасаран» в <адрес> КБ «Эсид банк» не исполнены банком по независящим от заявителя причинам, а после перечисления у Банка была отозвана лицензия, а уплаченные через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> старховые взносы в 2017 году значатся поступившими по назначению в бюджеты указанных фондом, что следует из представленных налоговым органом выписки из данных налогового обязательства ФИО2

В связи с этим, суд приходит к выводу, что иск ФИО11 о признании исполненным им обязанности по уплате страховых взносов в филиале «Табасаран» в <адрес> КБ «Эсид банк» в ПФР по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- 13 330 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- в размере 4414 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам в Пенсионный фонд РФ № от ДД.ММ.ГГГГв размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб. подлежащим удовлетворению.

Исходя из приведенных выше нормативных актов и платежных документов и поскольку до ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов возложены были на органы Пенсионного фонда, на ОПФ РФ по РД следует возложить обязанность отразить на его лицевом счете, уплаченные ФИО2 страховые взносы через филиал «Табасаран» в <адрес> КБ «Эсид банк» в ПФР по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- 13 330 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- в размере 4414 руб.

Поскольку уплаченные ФИО2 страховые взносы через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам в Пенсионный фонд РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб. значатся поступившими в бюджеты данных фондов и учтены как уплаченные, на орган, осуществляющий контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременной уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды обязанность не может быть возложена обязанность отразить их повторно на лицевом счете ФИО2

В части требования ФИО2 о признании требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по уплате страховых взносов на сумму 44 175,51 руб. незаконным, административный иск оставлен без рассмотрения на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 196 КАС РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Признать исполненной ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов через Табасаранский филиал «Эсибанк» в <адрес> страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4414 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 330 руб. и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб.

Возложить на ФИО1 Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанность отразить на лицевом счете ФИО3, уплаченные им через «Эсидбанк» в <адрес> страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 330 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб; и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4414 руб.

В части требования о возложении на Межрайонную инспекцию ФНС России № по <адрес> обязанности отразить на лицевом счете ФИО3, уплаченные через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

     Председательствующий                     Г.И.Шихгереев

                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретарей ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО11 ФИО1 Пенсионного фонда России по <адрес> в лице Управления в <адрес> и МРИ ФНС России № по <адрес>:

о признании исполненным им обязанности по уплате страховых взносов через в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховых взносов в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб;

признании требования МРИ ФНС России № по <адрес> по уплате повторно страховых взносов на сумму 41 849,96 руб, незаконными;

возложении на МРИ ФНС России № по <адрес> обязанность отразить на его лицевом счете, уплаченные им в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховые взносы в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб.

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ОПФ РФ по РД ФИО8 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

                    УСТАНОВИЛ:

ФИО4 О.Х. обратился с административным иском к межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> и ФИО1 Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>:

о признании исполненным им обязанности по уплате страховых взносов через в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховых взносов в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб, 357-5890 руб, 464-5890 руб, 470-1148 руб;

признании требования МРИ ФНС России № по <адрес> по уплате повторно страховых взносов на сумму 41 849,96 руб, незаконными;

возложении на МРИ ФНС России № по <адрес> обязанность отразить на его лицевом счете, уплаченные им в филиал банка ООО «Эсидбанк» в <адрес> по квитанциям страховые взносы в сумме 36 380 руб, и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам №№ руб., 357-5890 руб., 464-5890 руб., 470-1148 руб.

В иске указал, что будучи предпринимателем он через Табасаранский филиал " Эсид банк" в <адрес> перечислил страховые взносы: в ПФР по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3320 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- 13 330 руб, от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12494 руб; и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по квитанциям: от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2822 руб, от ДД.ММ.ГГГГ- в размере 4414 руб и через ОАК АКБ «Эльбин» дополнительный офис <адрес> по приходным кассовым ордерам № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГв размере 5890 руб, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1148 руб, всего 12 928 руб.

Однако выяснилось, что указанные банки свои обязанности не исполнил, в ПФР данные суммы не перечислили. В связи с этим он обратился в Управление ОПФ РФ по РД в <адрес>, чтобы учли уплаченные им страховые взносы, откуда ему дали ответ, чтобы он обратился в суд с заявлением о признании исполненной им обязанности по уплате страховых взносов по представленным квитанциям. После этого он обратился и в МРИ ФНС № России по РД с копиями указанных квитанций, откуда ему дали ответ, в котором ссылаются на ст. 20 ФЗ-250 от ДД.ММ.ГГГГ, что контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременной уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Требование ФИО2 в части признания требования МРИ ФНС России № по <адрес> по уплате страховых взносов на сумму 41 849,96 руб., незаконным, административный иск следует оставить без рассмотрения на основании подпункта1 пункт 1 статьи 196 КАС РФ, поскольку в силу п.2 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Истцом суду не представлены доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора в части признании требования МРИ ФНС России № по <адрес> по уплате страховых взносов на сумму 41 849,96 руб., незаконным.

    На основании изложенного и п.п.1 п.1 ст.196 КАС РФ, суд

                        ОПРЕДЕЛИЛ:

Требование ФИО2 о признании требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> по уплате страховых взносов на сумму 44 175,51 руб. незаконным, оставить без рассмотрения на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 196 КАС РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий                 Г.И.Шихгереев