Решение по делу № 3а-71/2021 от 11.03.2021

№ 3а-71/2021

УИД 75OS0000-01-2021-000096-78

    ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

    16 апреля 2021 года                                          г. Чита

Забайкальский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бурака М.Н.,

при секретаре судебного заседания Рудаковой А.И.,

    с участием прокурора отдела прокуратуры Забайкальского края Дьячковой Ж.В.,

    представителя административного истца Мишиной М.С. – Коноваловой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мишиной М. С. о признании недействующими пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2017 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 26 декабря 2016 года № 6914/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества на 2018 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2017 года № 5912/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2018 года № 5311/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2019 года № 5994/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2020 года № 4972/р,

    установил:

    Мишина М.С. в лице представителя по доверенности Коноваловой Е.В. обратилась в Забайкальский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемыми нормативными правовыми актами определены перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые включено принадлежащее административному истцу на праве собственности здание с кадастровым номером № Административный истец считает незаконным включение здания с кадастровым номером № в указанные перечни, поскольку данный объект не обладает признаками объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, следовательно, включение его в перечни объектов недвижимого имущества противоречит статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает законные интересы административного истца, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере. Включение объекта в перечень приводит к необоснованному завышению подлежащим уплате налогов за данное недвижимое имущество.

    Административный истец Мишина М.С. надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

    Представитель административного ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Тестова А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, представила ходатайство о прекращении производства по административному делу в связи с исключением из оспариваемых Перечней объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

    В судебном заседании представитель административного истца Коновалова Е.В. не возражала против прекращения производства по делу, пояснив, что оспариваемые Перечни перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

    Прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Дьячкова Ж.В. полагала возможным прекратить производство по делу.

    На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Исходя из положений, закрепленных в частях 1, 6 статьи 208, части 1 статьи 210, части 11 статьи 213 КАС РФ, следует, что предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на время его оспаривания является действующим и влекущим нарушение прав и свобод, законных интересов лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

    В соответствии с требованиями части 11 статьи 213 КАС РФ утрата нормативным правовым актом силы или его отмена в период рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта не может служить основанием для прекращения производства по этому административному делу в случае, если при его рассмотрении установлены применение оспариваемого нормативного правового акта в отношении административного истца и нарушение его прав, свобод и законных интересов.

    В силу положений части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца; а также если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 26 декабря 2016 года № 6914/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2017 год (далее – Перечень на 2017 год). Названный Перечень опубликован 26 декабря 2016 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (куги.забайкальскийкрай.рф).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2017 года № 5912/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2018 год (далее – Перечень на 2018 год). Названный Перечень опубликован 25 декабря 2017 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (куги.забайкальскийкрай.рф).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2018 года № 5311/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2019 год (далее – Перечень на 2019 год). Названный Перечень опубликован 26 декабря 2018 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (куги.забайкальскийкрай.рф).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2019 года № 5994/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2020 год (далее – Перечень на 2020 год). Названный Перечень опубликован 29 декабря 2019 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2020 года № 4972/р определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2021 год (далее – Перечень на 2020 год). Названный Перечень опубликован 25 декабря 2020 года на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Пунктом № Перечня на 2017 год, пунктом № Перечня на 2018 год, пунктом № Перечня на 2019 год, пунктом № Перечня на 2020 год, пунктом № Перечня на 2021 год в названные перечни включено здание с кадастровым номером №

    На момент подачи административного искового заявления нормативные правовые акты являлись действующими.

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 марта 2021 года № 1168/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, определенного распоряжением Департамента от 26 декабря 2016 года № 6914/р. Согласно пункту 1 из перечня объектов исключены здания с кадастровыми номерами: №. При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2017 года (пункт 4).

    Названный приказ опубликован на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 марта 2021 года № 1167/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, определенного распоряжением Департамента от 25 декабря 2017 года № 5912/р. Согласно пункту 1 из перечня объектов исключены здания с кадастровыми номерами: № При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2018 года (пункт 4).

    Названный приказ опубликован на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 марта 2021 года № 1166/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, определенного распоряжением Департамента от 25 декабря 2018 года № 5311/р. Согласно пункту 1 из перечня объектов исключены здания с кадастровыми номерами: № При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2019 года (пункт 4).

    Названный приказ опубликован на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 марта 2021 года № 1165/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, определенного распоряжением Департамента от 25 декабря 2019 года № 5994/р. Согласно пункту 1 из перечня объектов исключены здания с кадастровыми номерами: №. При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2020 года (пункт 4).

    Названный приказ опубликован на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 марта 2021 года № 1164/р внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, определенного распоряжением Департамента от 25 декабря 2020 года № 4972/р. Согласно пункту 1 из перечня объектов исключены здания с кадастровыми номерами: № При этом пункт 1 распространен на отношения, возникшие с 1 января 2021 года (пункт 4).

    Названный приказ опубликован на официальном сайте Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (www.gosim.75.ru).

    Из вышеизложенного следует, что исключение объекта недвижимости с кадастровым номером № из оспариваемых Перечней перестало затрагивать права, свободы и законные интересы Мишиной М.С., поскольку они утратили силу в оспариваемой части с даты их применения и соответственно не будут использоваться для целей налогообложения административного истца по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 года.

    С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 2 статьи 214 КАС РФ.

Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит возврату в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 195, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    определил:

    Производство по административному делу по административному исковому заявлению Мишиной М. С. о признании недействующими пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, на 2017 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 26 декабря 2016 года № 6914/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества на 2018 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2017 года № 5912/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2018 года № 5311/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2019 года № 5994/р, пункта № перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденного распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 25 декабря 2020 года № 4972/р прекратить.

    Возвратить Мишиной М. С. государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за подачу административного искового заявления в Забайкальский краевой суд.

    Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.

    Судья Забайкальского краевого суда                                       М.Н. Бурак