Решение по делу № 2-446/2015 от 28.08.2015

                                     Дело № 2-446/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года с.Ребриха, ул.Ленина 136/1

    Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серожеевой Г.Ф.,

при секретаре Пузановой В.А.,

с участием:

истца Морозовой Т.В.,

представителя ответчика Грох Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Морозова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику (с учетом уточненных требований) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости мотивируя тем, что трудовую деятельность она начала <дата> в Ребрихинской районной больнице в должности <данные изъяты> хирургического отделения. <дата> она переведена на должность медсестры инфекционного отделения, с <дата> на должность <данные изъяты>, где и работает по настоящее время. Больница несколько раз переименовывалась, сейчас она называется КГБУЗ «Ребрихинская центральная районная больница». В настоящее время она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», так как её специальный (льготный) стаж работы в качестве лица, осуществляющего лечебную деятельность, составляет более 25 лет. В <дата> года она обратилась в УПФР в Ребрихинском районе с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии по старости. Решением от <дата> ответчик отказал ей в назначении пенсии, в специальный стаж необоснованно не включены периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, которые должны быть засчитаны календарно. Кроме того, периоды нахождения её в отпуске по беременности и родам до рождения ребенка (с <дата> по <дата>) и отпуск по беременности и родам после рождения ребенка (с <дата> по <дата>) не были переведены в льготное исчисление специального стажа. Просит признать незаконным принятое ответчиком решение от <дата>, обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Обязать УПФР в Ребрихинском районе исчислить в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, один год считать за 1 год и 6 месяцев. Признать за нею право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с момента обращения.

    Морозова Т.В. исковые требования в судебном заседании поддержала, мотивируя доводами, изложенными в иске, дополнительно суду пояснила, что до брака её фамилия была Воронкова, <дата> она родила двух девочек, в связи с проблемами по здоровью, её вместе с детьми переводили для лечения в детское отделение, поэтому продолжительность отпуска по беременности и родам после рождения детей больше.

Представитель ответчика Грох Г.С. исковые требования Морозовой Т.В. не признала по тем основаниям, что они не соответствуют нормам материального права. Специального стажа истицы на момент обращения с заявлением в УПФР в Ребрихинском районе было недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по причине того, что в эти периоды истица не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Период отпуска по беременности и родам засчитан в календарном исчислении. Льготный стаж работы Морозовой Т.В. по состоянию на момент обращения составил <данные изъяты> в связи с чем в назначении пенсии ей было отказано. Не оспаривает тот факт, что в спорные периоды страховые взносы работодателем в пенсионный фонд уплачены.

Заслушав стороны, исследовав и проанализировав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Морозовой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно действующего с 01.01.2015 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400–ФЗ (далее ФЗ от 28.12.2013), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8).

    В силу подпункта 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 – до 01.01.2015, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.3,4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013).

При исследовании доводов истицы установлено следующее.

В соответствии со свидетельством о браке и паспортом Морозова (добрачная фамилия В.) Т.В. родилась <дата>.

Из трудовой книжки на имя Морозовой (В. Т.В. <дата>.рож., следует, что <дата> она принята на должность медсестры хирургического отделения Ребрихинской районной больницы, с <дата> переведена медсестрой инфекционного отделения, с <дата> по настоящее время работает старшей медицинской сестрой инфекционного отделения.

С <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> Морозова Т.В. находилась в отпуске по беременности и родам.

Лечебная деятельность истицы подтверждается записями, имеющимися в ее трудовой книжке, справкой КГБУЗ «Ребрихинская центральная районная больница», лицевыми счетами, приказом работодателя от <дата>, свидетельствами о рождении детей.

По рассматриваемому случаю, указанные истцом даты начала и окончания спорных периодов ответчиком не оспариваются и признаются, что на основании ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), освобождает сторону истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (п.п. «н», п.1).

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, применяется также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части, не урегулированной данными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в период работы Морозовой Т.В. в должности <данные изъяты> Ребрихинской районной больницы и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Как следует из ст.ст.165, 240 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971, действовавшего до 31.01.2002, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка. Аналогичные положения закреплены в ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12. 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из вышеизложенного следует, что периоды отпуска по беременности и родам истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, включенные в специальный стаж Морозовой Т.В. в календарном порядке, подлежат включению в таком же порядке его исчисления, как и непосредственно сам период работы, то есть 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, судом установлены следующие обстоятельства.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается справкой работодателя и соответствующими свидетельствами о повышении квалификации, ответчиком не оспаривается.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст.72 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст.73 указанного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Факт уплаты работодателем истца страховых взносов за <данные изъяты>.г. в полном объеме, не опровергнут представителем ответчика.

Поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением лечебной деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением предусмотренных законом отчислений в Пенсионный фонд, периоды нахождения Морозовой Т.В. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из справки КГБУЗ «Ребрихинская центральная районная больница», за период работы с <дата> по настоящее время учреждение в котором работает истица в простоях не находилось, отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставлялись, прогулы не допускались. Сведения о перерывах в работе истца в указанный период в трудовой книжке отсутствуют, не содержатся такие сведения и в представленных работодателем документах.

Факт обращения Морозовой Т.В. в ГУ-УПФР в Ребрихинском районе <дата> подтверждается ее заявлением, имеющимся в материалах отказного пенсионного дела.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края от <дата> № и из решения этой же комиссии следует, что Морозовой Т.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по причине недостаточности стажа из-за не включения в льготный стаж, в том числе спорных периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации, и включения периодов нахождения в отпусках по беременности и родам в календарном порядке. Льготный стаж работы истицы составил <данные изъяты>

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж в заявленном исчислении у Морозовой Т.В. имелся необходимый специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на день её обращения с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края от <дата> № об отказе Морозовой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует признать незаконным, обязать ответчика включить Морозовой Т.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации календарно, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам – из расчета год за 1 <данные изъяты>, и возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с <дата>.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Алтайском крае», Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края с <дата> реорганизовано путем слияния в «Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное)».

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Морозовой Т.В. удовлетворить в полном объеме.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ребрихинском районе Алтайского края от <дата> № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) включить Морозовой Т.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, - из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев;

периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, - в календарном порядке.

Признать за Морозовой Т.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Морозовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать в пользу Морозовой Т.В. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2015 года.

Председательствующий                    Г.Ф. Серожеева