Решение от 24.01.2024 по делу № 33-842/2024 (33-12043/2023;) от 06.12.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0024-01-2023-001760-17         №2-3075/2023                            №33-842/2024 Председательствующий    судья первой инстанции     Синицына О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2024 года                                                                г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.,

судей Курской А.Г., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт», о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 августа 2023 года,

                                             УСТАНОВИЛА:

В апреле 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконными решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии № от 23.03.2022 и № от 13.06.2022; обязать ответчика включить в стаж периоды работы на пассажирских судах прибрежного плавания - теплоходах: «Константин Паустовский», «Зоя Космодемьянская», «Люба Шевцова», «Олег Кошевой», «Коктебель», составляющий 22 года 00 месяцев 23 дня, с 03.02.1988 по 07.12.1988, с 24.08.1990 по 27.09.2011, с 28.04.2012 по 20.12.2012, с 02.07.2013 по 30.05.2014, с 31.05.2014 по 04.12.2014, с 06.12.2014 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 30.11.2015, с 31.12.2015 по 21.03.2016, с 22.03.2016 по 06.06.2022 и установить досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2021 на основании пп. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратился в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости (пп.9 ст.30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в плавсоставе), в назначении которой истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа; периоды работы истца не включены пенсионным органом ввиду отсутствия документального подтверждения, что суда, на которых работал истец, не относятся к судам пригородного и внутригородского сообщения.

Истец полагает решения пенсионного органа незаконными, а спорные периоды работы – подлежащими включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Протокольным определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 29.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (л.д. 81).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 10 августа 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; отменены решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда № от 23.03.2022 и № от 13.06.2022 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; включены в страховой стаж для начисления ФИО1 пенсии периоды работы с 03.02.1988 по 07.12.1988, с 24.08.1990 по 27.09.2011, с 28.04.2012 по 20.12.2012, с 02.07.2013 по 30.05.2014, с 31.05.2014 по 04.12.2014, с 06.12.2014 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 30.11.2015, с 31.12.2015 по 21.03.2016, с 22.03.2016 по 06.06.2022 за исключением периодов работы в ремонтных бригадах, работы по договору о совместной эксплуатации членов экипажа т/х «К. Паустовский», караванной вахты, отпусков без сохранения заработной платы, периодов выхода из эксплуатации и на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО1 с 03.09.2021.

Не согласившись с таким решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО3 подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Автор жалобы указывает на отсутствие оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов работы, поскольку истцом не было представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды суда, на которых осуществлял работу истец, не осуществляли работу пригородного сообщения.

Также ссылается на то, что Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц №8 Отделения проводилась проверка по факту достоверности сведений, содержащихся в Справке от 10.08.2021 №, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной Филиалом ГУП РК «Крымские морские порты «Ялтинский торговый порт».

Согласно акту документальной проверки от 21.02.2022 № установлено, что не имеется документов, подтверждающих, что суда, на которых проходила работа истца в указанный период (за исключением не спорного периода 08.12.1988 - 09.12.1988 и 18.01.1989 - 29.03.1989), являлись судами морского, речного флота и флота рыбной промышленности (и не являлись портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно акту т/х «Константин Паустовский», т/х «Зоя Космодемьянская, т/х «Люба Шевцова», т/х «Олег Кошевой», т/х «Коктебель» - являются пассажирскими суднами местного сообщения в пределах одной административной единицы области.

Также указывает, что суд необоснованно возложил обязанность включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды с 07.02.2001 от 13.03.2001 и 31.12.2015 по 21.03.2016 - работы на вспомогательном судне внутрипортового сообщения (согласно акту).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО2, действующий на основании ордера, которые приняли участие в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи, проведенной на базе Ялтинского городского суда Республики Крым, против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, ссылаясь на необоснованность ее доводов.

Ответчик и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

    Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав оригинал отказного дела истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03.09.2021 года и 06.06.2022 года ФИО1 обращался в пенсионный орган с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от 23.03.2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.11-12).

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от 13.06.2022 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.9).

Согласно указанных выше решений пенсионного органа, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.9 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ, учтен период работы с 08.12.1988г. по 29.03.1989г. в качестве матроса 2 класса-ученика моториста, моториста 2 класса-матроса 2 класса на т/х «Иван Лесовиков» за исключением периода работы в ремонтной бригаде с 10.12.1988г. по 17.01.1989г.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.9 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ, не учтены периоды работы на пассажирских судах местного сообщения т/х «Константин Паустовский», т/х «Зоя Космодемьянская, т/х «Люба Шевцова», т/х «Олег Кошевой», т/х «Коктебель» и вспомогательных судах внутрипортового сообщения (б/к «Крымчанин», «НМНс-82»): с 03.02.1988 по 07.12.1988, с 24.08.1990 по 27.09.2011, с 28.04.2012 по 20.12.2012, с 02.07.2013 по 30.05.2014, с 31.05.2014 по 04.12.2014, с 06.12.2014 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 30.11.2015, с 31.12.2015 по 21.03.2016, с 22.03.2016 по 06.06.2022 (в том числе работа в ремонтных бригадах, работа по договору о совместной эксплуатации членов экипажа т\х «К.Паустовский», караванная вахта, отпуска без сохранения заработной платы, период выхода из эксплуатации).

Также в расчет льготного стажа не включены период работы с 18.03.2015г. по 19.05.2015г. в качестве моториста на т/х «Иван Лесовиков», т.к. отсутствует информация о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам; с 01.08.2014 по 06.06.2022, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы отражен без льготного кода особых условий труда (предприятием право на льготное обеспечение не подтверждено).

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж ФИО1 составляет 38 лет 09 месяцев 07 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 00 лет 02 месяца 14 дней.

Согласно акту документальной проверки ФГУП «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» № от 21.02.2022, по справке ФГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт» теплоходы: «Константин Паустовский», «Зоя Космодемьянская, «Люба Шевцова», «Олег Кошевой», «Коктебель» - пассажирские судна местного сообщения в пределах одной административной единицы области, имеющие 2-й район плавания (Черное море); теплоход «Иван Лесовиков» - судно грузового флота, имеющее 2-й район плавания (Черное, Азовское, Средиземное моря); «МНМс-82» - вспомогательное судно внутрипортового сообщения; м/б «Крымчанин» - буксир-кантовщик (вспомогательное судно внутрипортового сообщения); предприятию рекомендовано откорректировать справку, уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от 10.08.2021 (л.д.14-17).

Согласно трудовой книжке ФИО1, заполненной 05.11.1986г., последний 03.02.1988 зачислен в Ялтинский морской порт учеником матроса на т/х «Константин Паустовский», 30.05.1988 переведен матросом 2 класса на т/х «К. Паустовский», 08.12.1989 – переведен матросом - учеником моториста т/х «И. Лесовиков», временно, 29.03.1989 уволен по собственному желанию, 21.07.1989г. принят мотористом – матросом на суда технического флота и направлен на «МБК-957» мотористом-матросом, 05.06.1990г. уволен по собственному желанию; 02.07.1990г. принят грузчиком магазина в торговое объединение №, 23.08.1990г. уволен по собственному желанию; 24.08.1990 принят в Ялтинский морской порт, зачислен на судна портофлота и направлен матросом 2 класса на т/х «Константин Паустовский», 20.11.1990г. переведен мотористом 2 – матросом 2 класса т/х «К. Паустовский», временно, 23.07.1991г. переведен мотористом 2 – матросом 2 класса подменной команды; 14.12.1991г. переведен мотористом 2 – матросом 2 класса т/х «К. Паустовский»; 08.04.2004г. переведен мотористом 1 – матросом 1 класса т/х «К. Паустовский», присвоена квалификация моториста 1 – матрос 1 класса; 27.09.2011г. уволен с занимаемой должности по сокращению численности и штата работников; 28.04.2012 принят на работу в ГП «Ялтинский морской торговый порт» на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса на пассажирские суда проекта 1430, 10110 СПП «Портовый флот» по срочному трудовому договору и направлен на т/х «К Паустовский»; 20.12.2012г. уволен в связи с окончанием срока трудового договора; 02.07.2013г. принят в ГП «Ялтинский морской торговый порт» на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса на пассажирские суда проекта 1430, 10110 СПП «Портовый флот» по срочному трудовому договору и направлен на т/х «О. Кошевой», 30.05.2014г. уволен по окончании срока трудового договора; 31.05.2014г. принят в Филиал ГП «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» по срочному трудовому договору на период действия штатного расписания на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса на т/х «Коктебель», 04.12.2014г. уволен по окончании срока трудового договора; 06.12.2014г. принят в Филиал ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» по срочному трудовому договору на период действия штатного расписания на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса на т/х «Крымская стрела», 18.03.2015г. переведен на должность моториста 1 класса т/х «И. Лесовиков», 19.05.2015г. уволен по собственному желанию; 20.05.2015г. принят в Филиал ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса т/х «Коктебель», 23.07.2015г. уволен в связи с истечением срока трудового договора; 24.07.2015г. принят в Филиал ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса т/х «Коктебель», 30.11.2015г. уволен в связи с истечением срока трудового договора; 31.12.2015г. принят в Филиал ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса б/к «Крымчанин», 22.03.2016г. переведен на должность моториста 1 класса – матроса 1 класса т/х «Коктебель» (л.д.18-27).

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе № от 10.08.2021, выданной Филиалом ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт», стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп. 9 п. 1 ст. 30 ФХ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 22 года 3 месяца 28 дней; периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж работы, приведены в справке (л.д.28-31).

В справках, уточняющих льготный характер работы ФИО1 № от 09.03.2022, № от 02.06.2022 стаж работы ФИО1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное пп. 9 п. 1 ст. 30 ФХ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 22 года 00 месяцев 23 дня (л.д.32-37).

Указанные выше справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1, содержат также сведения о том, что теплоходы «Константин Паустовский», «Зоя Космодемьянская, «Люба Шевцова», «Олег Кошевой», «Коктебель» являются пассажирскими судами прибрежного плавания в пределах одной административной единицы области, имеющие 2-й район плавания (Черное море).

Согласно классификационных свидетельств судно «Любовь Шевцова», «Олег Кошевой», «Коктебель», «Константин Паустовский» является судном прибрежного плавания с удалением от берега до 3х миль, от места убежища 20 миль.

Согласно справки филиала ГУП РК «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт" № от 17.01.20224г., принятой судебной коллегией в качестве нового доказательства по делу, теплоходы «Константин Паустовский», «Олег Кошевой», «Зоя Космодемьянская, «Коктебель», «Люба Шевцова» являются судами проекта 1430 и не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Данные суда имеют назначение по перевозке пассажиров на курортных и прогулочных линиях южных бассейнов (прибрежная зона моря).

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж для начисления ФИО1 пенсии периоды работы с 03.02.1988 по 07.12.1988, с 24.08.1990 по 27.09.2011, с 28.04.2012 по 20.12.2012, с 02.07.2013 по 30.05.2014, с 31.05.2014 по 04.12.2014, с 06.12.2014 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 30.11.2015, с 31.12.2015 по 21.03.2016, с 22.03.2016 по 06.06.2022, за исключением периодов работы в ремонтных бригадах, работы по договору о совместной эксплуатации членов экипажа т/х «К. Паустовский», караванной вахты, отпусков без сохранения заработной платы, периодов выхода из эксплуатации, суд первой инстанции пришел к выводу, что должности, занимаемые ФИО1 в спорные периоды, входят в перечень должностей и профессий работников филиала ГУП ОРК «КМП «Ялтинский торговый порт», занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в числе которых должности моториста-матроса на теплоходах: «Коктебель» и «Константин Паустовский», которым по результатам проведения специальной оценки условий труд предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, и работа в спорные периоды осуществлялась ФИО1 на судах одной категории, не относящихся к пригородным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу пенсии, периодов работы с 03.02.1988 по 07.12.1988, с 24.08.1990 по 27.09.2011 (за исключением периода с 07.02.2001-13.03.2001), с 28.04.2012 по 20.12.2012, с 02.07.2013 по 30.05.2014, с 31.05.2014 по 04.12.2014, с 06.12.2014 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 30.11.2015, с 22.03.2016 по 06.06.2022, ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 данного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "б" пункта указанного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "ж" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVIII "Транспорт" подраздел 3 "Морской и речной флот" (код 23003000) предусмотрены: Плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта).

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX "Транспорт", подраздела 2 "Морской флот", предусмотрены: Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики, главные и старшие механики, мотористы и их помощники, старшие мотористы, машинисты, старшие машинисты, электромеханики старшие, электромеханики и их помощники.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В силу статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктами 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 Постановления N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 4 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5).

В соответствии с пунктом 13 Правил N 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как определено пункте 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г., разъяснено, что, исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

По данному делу необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

При этом, не требуется подтверждать включение в плавсостав работников из числа машинной команды (мотористы, машинисты, электромеханики и т.п.), руководящего состава (капитан, помощник капитана), технического персонала, осуществляющего контроль за безопасным движением судна (радиотехники, электрорадионавигаторы и т.п.), обслуживающего персонала (врачи, матросы и т.п.). По другим должностям, прямо не относящимся к плавсоставу (инженеры, научные сотрудники, если судно научно-исследовательское, метеоролог, повара, официанты и т.п.), необходимо штатное расписание судна, поскольку не все находящиеся на судне работники включены капитаном (работодателем) в число плавсостава.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части спорных периодов, а именно с 03.02.1988 по 07.12.1988, с 24.08.1990 по 27.09.2011 (за исключением периода с 07.02.2001-13.03.2001), с 28.04.2012 по 20.12.2012, с 02.07.2013 по 30.05.2014, с 31.05.2014 по 04.12.2014, с 06.12.2014 по 17.03.2015, с 20.05.2015 по 30.11.2015, с 22.03.2016 по 06.06.2022, исследовав материалы дела и все представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции учел приведенные выше нормы материального права, подлежащие применению к спорным периодам работы истца, и пришел к обоснованному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что указанные выше спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2, поскольку доказан факт льготной работы в течение полного рабочего дня.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии допустимых доказательств подтверждающих, что в спорные периоды суда, на которых осуществлял работу истец, не осуществляли работу пригородного сообщения, согласно акту документальной проверки от 21.02.2022г. № установлено отсутствие документов, подтверждающих, что суда, на которых проходила работа истца в указанные периоды являлись судами морского, речного флота и флота рыбной промышленности (и не являлись портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения) отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, надлежащая оценка которым дана судом по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, в материалах дела имеются справки, уточняющие льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе; справки Филиала ГУП РК «КМП» «Ялтинский торговый порт», согласно которым суда, на которых работал истец в спорные периоды, а именно теплоходы «Константин Паустовский», «Олег Кошевой», «Зоя Космодемьянская, «Коктебель», «Люба Шевцова» являются судами проекта 1430 и не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, данные суда имеют назначение по перевозке пассажиров на курортных и прогулочных линиях южных бассейнов (прибрежная зона моря); карты СОУТ, которые в своей совокупности подтверждают наличие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы истца.

В тоже время, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж работы истца периодов с 07.02.2001-13.03.2001 и с 31.12.2015 по 21.03.2016, суд неправильно применил приведенные выше судебной коллегией нормы материального права, ввиду нижеследующего.

Как было указано судебной коллегией ранее, в силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

    Согласно справке, уточняющей льготный характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 0206.2022г. исх.№, выданной работодателем (л.д.34-37), не подлежат включению в специальный стаж, в частности, периоды работы на вспомогательном судне внутрипортового сообщения с 07.02.2001г. по 13.03.2001г. в качестве моториста 2 класса – матроса 2 класса на т/х «МНМС-82» и с 31.12.2015г. по 21.03.2016г. в качестве моториста 1 класса – матроса 1 класса на б/к «Крымчанин».

    Разрешая спор в данной части исковых требований, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, подлежащие применению к спорному периоду работы истца, необоснованно включив в соответствующий стаж работы периоды работы истца на вспомогательных судах - «МНМС-82» и б/к «Крымчанин», ввиду чего, исходя из положений ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием по делу решения об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

    Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 07.02.2001г. по 13.03.2001г. и с 31.12.2015г. по 21.03.2016г. заслуживают внимания.

    Поскольку с учетом периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периодов работы истца, включенных судом в его страховой стаж, специальный стаж истца составит более требуемого (12 лет 6 месяцев), что дает право на назначение пенсии по требуемому основанию с момента достижения истцом возраста 55 лет, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования и возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2021г.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу выражают несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств по делу, повторяю правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, не содержат обстоятельств, оценка которым не была дана судом при разрешении спора и обстоятельств, указывающих на допущенные нарушения, влекущие отмену состоявшегося по делу решения, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия отмечает, что в резолютивной части решения суд возложил на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.09.2021, что, по мнению судебной коллегией, свидетельствует о допущенной судом описке в части указания наименования ответчика, которая может быть устранена в порядке ст.200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из отсутствия в апелляционной жалобе соответствующих доводов в данной части решения суда и положений ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

                                                    ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 07.02.2001░. ░░ 13.03.2001░. ░ ░ 31.12.2015░. ░░ 21.03.2016░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.01.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

    ░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░

                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░