Решение по делу № 2-396/2018 от 23.03.2018

Дело №2-396/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года                                 г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Венеры Владимировны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева В.В. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) о назначении ей досрочной страховой пенсии как работнику, занятому на работе с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 50 лет и при стаже 10 лет для женщин. При обращении в Управление ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением в расчет стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены следующие периоды: 1) с "___" ___________ г. по 26.08.1986г.г. (00г. 10мес. 06 дн.) штукатур-маляр Чебоксарского домостроительного комбината; 2) с 21.06.1989г. по 30.06.1995г. (06 лет 00 мес. 10дн.) маляр третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; 3) с 01.07.1995г. по 07.01.1998г. (02г. 06мес. 08 дн.) маляр четвертого разряда СМУ-101 Шумерлинского участка; 4) с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. (1г. 05мес. 23дн.) маляр четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК»; 5) с 08.08.2001г. по 31.12.2001г. (00г. 04мес. 24дн.), с 25.02.2002г. по 31.12.2002г. (00г. 10мес. 07дн.), с 16.01.2003г. по 31.12.2003г. (00г. 11мес. 16дн.), с 04.02.2004г. по 31.12.2004г. (00г. 10мес. 28дн.), с 23.0.1.2005г. по 03.05.2008г. (3г. 03.мес. 11дн.) маляр пятого разряда СУ «Дорожник» Шумерлинского МРСУ; 6) с 04.05.2008г. по 31.12.2008г. (00г. 07мес. 28дн.), с 19.01.2009г. по 26.12.2010г. (01г. 11мес. 03дн.), с 01.01.2011г. по 20.01.2011г. (00г. 00мес. 20дн.), с 22.01.2011г. по 31.01.2011г. (00г. 00мес. 10дн.), с 02.02.2011г. по 01.12.2011г. (00г. 10мес. 00дн.); с "___" ___________ г..2011г. по 16.07.2012г. маляр Шумерлинского ТПУ филиала ГУП ЧР «Чувашавтодор».

Считает отказ Управления Пенсионного фонда незаконным, поскольку все это время она работала маляром на окраске и внутри помещений, полный рабочий день, занималась в панельном домостроении, получала зарплату. За вредность выдавали молочные продукты, работала и с применением средств защиты, в том числе с использованием нитрокрасок, которые оказывают вредное воздействие на ее организм.

Просит:

1.Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г..

2. Включить в ее специальный стаж работы периоды работы: 1) с "___" ___________ г. по 26.08.1986г.г. (00г. 10мес.06дн.) штукатур-маляр Чебоксарского домостроительного комбината; 2) с 21.06.1989г. по 30.06.1995г. (06лет 00мес. 10дн.) маляр третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; 3) с 01.07.1995г. по 07.01.1998г. (02г. 06мес. 08 дн.) маляр четвертого разряда СМУ-101 Шумерлинского участка; 4) с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. (1г. 05мес. 23дн.) маляр четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК»; 5) с 08.08.2001г. по 31.12.2001г. (00г. 04мес. 24дн.), с 25.02.2002г. по 31.12.2002г. (00г. 10мес. 07дн.), с 16.01.2003г. по 31.12.2003г. (00г. 11мес. 16дн.), с 04.02.2004г. по 31.12.2004г. (00г. 10мес. 28дн.), с 23.01.2005г. по 03.05.2008г. (3г. 03.мес. 11дн.) маляр пятого разряда СУ «Дорожник» Шумерлинского МРСУ; 6) с 04.05.2008г. по 31.12.2008г. (00г. 07мес. 28дн.), с 19.01.2009г. по 26.12.2010г. (01г. 11мес. 08дн.); с 01.01.2011г. по 20.01.2011г. (00г. 00мес. 20дн.), с 22.01.2011г. по 31.01.2011г. (00г. 00мес. 10дн.), с 02.02.2011г. по 01.12.2011г. (00г. 10мес. 00дн.), с "___" ___________ г..2011г. по 16.07.2012г. маляр Шумерлинского ТПУ филиала ГУП ЧР «Чувашавтодор».

3. Назначить досрочно страховую пенсию по старости с "___" ___________ г.г.

Истец - Яковлева В.В. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду. При этом уточнила, что просит включить в ее специальный стаж периоды ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности штукатура-маляра Чебоксарского домостроительного комбината; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. в должности маляра четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК» и назначить ей досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) - Якимов С.А. иск Яковлевой В.В. не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 1956 года).

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "маляры при работе с нитрокрасками" и "штукатур".

Решением ответчика от "___" ___________ г. истцу было отказано в назначении досрочной стразовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды ее работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности штукатура-маляра Чебоксарского домостроительного комбината; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. в должности маляра четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК».

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "___" ___________ г. N 25 8н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки Яковлевой В.В. ее должность в спорные периоды значится «штукатур-маляр», «маляр».

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В материалы дела представлено вступившее в законную силу решение Красночетайского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу по иску ФИО8 о назначении досрочной пенсии. ФИО8являлся мастером строительных и монтажных работ Чебоксарского ДСК с 1987 г. по 1996 ........................ решением суда установлено, что Чебоксарский ДСК являлся строительной организацией, осуществлял строительство, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий, в том числе жилых домов.

Также, вступившими в законную силу решениями Шумерлинского районного суда от "___" ___________ г. по делу по иску ФИО9, работавшей штукатуром - маляром с 1976 г по 1996 ........................ ДСК (после реорганизации ООО «ЛАД»), а также от "___" ___________ г. по делу по иску ФИО10, работавшей маляром, штукатуром-маляром ........................ ДСК, ПМК-231 Шумерлинского участка (после реорганизации ООО «ЛАД») установлено, что маляры данного предприятия полный рабочий день работали на окраске внутри помещений, при окраске использовались нитрокраски, в связи с чем маляры работали с применением средств защиты, «за вредность» получали молочные продукты. Как штукатуры - они лишь готовили швы к окрасе в панельных домах.

Таким образом, суд считает установленным, что в спорные периоды истица работала маляром и занята была на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Более того, Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01 октября 1986 года N 374/22-60 утвержден Перечень работ с тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-эксплуатационных работах. К работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.

Согласно Письму ПФР от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы, имевшего место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что периоды работы в особых условиях труда до 1 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к ее выполнению в течение полного рабочего дня является верным.

Тот факт, что после 01 января 1992 года истица осуществляла функции маляра в течение полного рабочего дня подтверждается указанными выше вступившими в законную силу решениями Шумерлинского районного суда.

Между тем, период работы истицы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка, суд исключает из ее специального стажа, поскольку в представленных суду письменных доказательства отсутствуют сведения о начислении Яковлевой В.В. заработной платы за данный период, иных доказательств истица суду не представила, пояснив, что у нее их нет.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу об обоснованности требований Яковлевой В.В. в части включения в ее специальный трудовой стаж периодов: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности штукатура-маляра Чебоксарского домостроительного комбината; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. в должности маляра четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК».

Доводы ответчика о том, что период работы истицы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - в должности маляра по 4 разряду в ОАО «Чебоксарский ДСК» не может быть включен в ее специальный трудовой стаж, поскольку работодатель должен был предоставить сведения, подтверждающие факт работы истца в особых условиях труда через систему персонифицированного учета, суд во внимание не принимает, поскольку они не влияют на необходимость включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой трудовой пенсии.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2); за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3).

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 987н установлено, что в случае обнаружения ошибок в предоставленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок предоставляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных положений Федерального закона и Инструкции следует, что контроль за представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования возложен на пенсионный орган, поэтому непредставление работодателем таких сведений не являются основанием к лишению истца права на включение указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой.

С учетом включения в специальный трудовой стаж Яковлевой В.В. периодов ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности штукатура-маляра Чебоксарского домостроительного комбината; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. в должности маляра четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК», ее специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 7 лет 9 месяцев 4 дня.

Учитывая продолжительность специального трудового стажа Яковлевой В.В. - 7 лет 9 месяцев 4 дня, право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникнет по достижении возраста 52 лет при наличии страхового стажа 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Яковлевой Венеры Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Яковлевой В.В. периодов ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности штукатура-маляра Чебоксарского домостроительного комбината; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. в должности маляра четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Яковлевой Венеры Владимировны, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности штукатура-маляра Чебоксарского домостроительного комбината; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка; с 08.01.1998г. по 30.06.1999г. в должности маляра четвертого разряда ОАО «Чебоксарский ДСК».

В части включения в специальный трудовой стаж Яковлевой В.В. периода ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности маляра третьего разряда ПМК-231 Шумерлинского участка, а также в части назначения досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г., Яковлевой В.В. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий:                Н.В. Сливницына