Решение по делу № 2-238/2015 от 17.06.2015

Дело № 2-238/2015                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня                                  21 июля 2015 года    

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.

и.о. прокурора Руднянского района Волгоградской области Кузнецова М.С.,

представителя ответчика администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области – ВРИО главы поселения Шабаршовой Н.Г.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия администрации Громковского поселения в части отсутствия специализированного муниципального маневренного жилищного фонда, понуждении создать специализированный муниципального маневренный жилищный фонд,

УСТАНОВИЛ:    

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения органам местного самоуправления требований действующего жилищного законодательства, в ходе которой было выявлено, что на территории поселения отсутствует маневренный жилищный фонд. Неисполнение администрацией своих обязанностей по созданию маневренного фонда на территории муниципального образования, приводит к нарушению конституционных прав граждан на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Громковского сельского поселения в части отсутствия на территории поселения маневренного жилищного фонда, обязать администрацию Громковского сельского поселения создать маневренный жилищный фонд в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласна, пояснила, что на территории поселения маневренного жилищного фонда не имеется, бюджетом финансирование его создания не предусмотрено.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8, 9 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (ред. от 03 ноября 2010 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При этом в соответствии со ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованием.

Согласно п.п. 1, 4, 5, 8 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относит помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что на территории администрации Громковского сельского поселения отсутствует маневренный жилой фонд, что нарушает конституционные права граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в связи с утратой жилых помещений вследствие чрезвычайных ситуаций, при проведении капитального ремонта занимаемых гражданами жилых помещений, в случае утраты жилого помещения и по другим основаниям).

Учитывая установленные обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, поскольку именно на органы местного самоуправления сельского поселения возложена обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории Громковского сельского поселения маневренного жилищного фонда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области в части отсутствия на территории Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района маневренного жилищного фонда администрации Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района.

Обязать администрацию Громковского сельского поселения Руднянского муниципального района создать маневренный жилищный фонд на территории Громковского сельского поселения в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья:                                В.Ю. Шевченко