Решение по делу № 02-4526/2022 от 16.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года                     город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Автомоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4526/2022 по иску Ковальской Елены Геннадьевны к ГУ МВД России по МО, МВД России о признании решения в части незаконным, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Ковальской Елены Геннадьевны к ГУ МВД России по МО, МВД России о признании решения в части незаконным, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по МО от 20 апреля 2021 года, изложенное в протоколе № 5, в части определения размера единовременной социальной выплаты.

Взыскать с МВД России в пользу Ковальской Елены Геннадьевны недополученную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 583 693 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья                         Утешев С.В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Автомоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4526/2022 по иску Ковальской Елены Геннадьевны к ГУ МВД России по МО, МВД России о признании решения в части незаконным, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ковальская Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам ГУ МВД России по МО, МВД России о признании решения в части незаконным, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты в размере 583 693 руб. 40 коп.

Требования мотивированы тем, что 20 апреля 2021 года состоялось заседание Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по МО, на котором было принято решение, изложенное в протоколе № 5, о предоставлении ей единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 7 879 860 руб. 90 коп., при этом, размер выплаты рассчитывался на основании справки УРЛС ГУ МВД России по МО исходя из выслуги лет 22 года 05 месяцев 24 дня. Полагает данное решение в части определения размера единовременной социальной выплаты незаконным, поскольку ее выслуга на 31 мая 2021 года составила более 24 лет, в связи с чем должен был быть применен коэффициент равный 1,45, а не 1,35, следовательно, должна быть произведена доплата в размере 583 693 руб. 40 коп.

Истец Ковальская Е.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по МО, МВД России по доверенностям Головнин И.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, при этом, пояснил, что по результатам служебной проверки действительно был установлен факт неправильного расчета суммы единовременной социальной выплаты.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Так, согласно пункту 4 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ковальская Е.Г. проходила службу в органах внутренних дел, где на момент увольнения занимала должность заместителя начальника 2 отдела Информационного центра, имела специальное звание – майор внутренней службы.

В период службы 07 декабря 2012 года принята на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из приказа об увольнении № 1002 л/с от 30 апреля 2021 года, Ковальская Е.Г. уволена по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выслуга лет в календарном исчислении составляет 24 года 00 месяцев 02 дня, для выплаты единовременного пособия – 24 года.

20 апреля 2021 года состоялось заседание Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по МО, на котором было принято решение, изложенное в протоколе № 5, о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 7 879 860 руб. 90 коп., при этом, определение размера единовременной социальной выплаты осуществлялось по формуле Р = О х С х Кп х Кс, где О – общая площадь жилого помещения, занимаемая семьей (21,06 кв.м.), С – средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения по г.Москве (122636 руб.), Кп – поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по г.Москве на момент расчета (2,26), Кс – поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета 22 года 05 мес. 24 дня (1,35).

Согласно п. 30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах:

ж) от 22 до 23 лет - 1,35;

з) от 23 до 24 лет - 1,4;

и) от 24 до 25 лет - 1,45.

Судом также установлено, что 05 мая 2022 года начальником ГУ МВД России по МО утверждено заключение по результатам служебной проверки, согласно которому был установлен факт неправильного исчисления суммы единовременной социальной выплаты, в части применения поправочного коэффициента размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета 1,35, вместо 1,45 при выслуге лет 24 года 00 мес. 02 дня на момент увольнения, определена сумма доплаты в размере 583 693 руб. 40 коп.

Несмотря на то, что служебной проверкой установлен факт недоплаты единовременной социальной выплаты истцу, до настоящего времени обязанность по предоставлению такого рода социальной гарантии, предусмотренной Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ не исполнена, доказательства обратного ответчиками в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение Центральной жилищной комиссии ГУ МВД России по МО от 20 апреля 2021 года, изложенное в протоколе № 5, не может быть признано законным в части определения размера единовременной социальной выплаты подлежащей выплате истцу, в связи с чем подлежит отмене в данной части.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 предусмотрено, что финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, Федеральной миграционной службе в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с МВД России в пользу истца суммы недоплаты по единовременной социальной выплате в размере 583 693 руб. 40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Ковальской Елены Геннадьевны к ГУ МВД России по МО, МВД России о признании решения в части незаконным, взыскании недополученной единовременной социальной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ МВД России по МО от 20 апреля 2021 года, изложенное в протоколе № 5, в части определения размера единовременной социальной выплаты.

Взыскать с МВД России в пользу Ковальской Елены Геннадьевны недополученную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 583 693 руб. 40 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2022.