Решение по делу № 2а-1742/2016 от 10.10.2016

Дело № 2а-1742/2016                          *

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       19 октября 2016 года                    г. Покров

        Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания                   Т.В.Носовой,

старшего помощника прокурора          Г.В. Глуховой,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в здании ФКУ ИК-2 г.Покров Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Гунашова П. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений осужденному Гунашову П.Н.

В обоснование заявления указано, что дата Гунашов П.Н. осужден приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ст.222 ч.2 УК РФ на срок 02 года 06 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Гунашов П.Н. ранее судим. Начало срока наказания - дата, конец срока - дата. Гунашов П.Н. осужден за совершение незаконного хранения, перевозку и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов, совершенное группой лиц по предварительному сговору, т.е. за совершение тяжкого преступления. Гунашов П.Н. прибыл в ФКУ ИК-2 дата, по месту отбытия наказания осужденный Гунашов П.Н. характеризуется отрицательно, допускал нарушения режима содержания, признан злостным нарушителем режима содержания, дата признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ФЗ РФ № 64-ФЗ от дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), администрация ФКУ ИК-2 просит установить административный надзор в отношении Гунашова П.Н. на срок 2 (два) года после отбытия наказания и установить в отношении него нижеследующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы республики Дагестан; запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра.            

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области по доверенности Фомин А.Н. поддержал административные требования об установлении административного надзора в отношении Гунашова П.Н., по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

         Административный ответчик Гунашов П.Н. в судебном заседании своих возражений, относительно заявленных требований ФКУ ИК-2 России по Владимирской области не высказал.

         Выслушав представителя административного истца Фомина А.Н., административного ответчика Гунашова П.Н., заключение старшего помощника прокурора Петушинского района Глухову Г.В., полагавшей заявление администрации ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении Гунашова П.Н. подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

         Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        Согласно части 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

        В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

        В судебном заседании установлено, что Гунашов П.Н. осужден дата Нижневаротовским городским судом ХМАО - Югры по ч.2 ст.222 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.         

        Ранее Гунашов П.Н. не судим. Конец срока отбывания лишения свободы - дата.

        В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор назначается лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, если оно признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

        Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области от дата Гунашов П.Н. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Данное постановление не обжаловалось, незаконным не признавалось.          

        Административный истец просит установить Гунашову П.Н. срок административного надзора два года, предлагая три вида административных ограничений.         

         В силу ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное Гунашовым П.Н. по ст. 222 ч. 2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

         Поскольку Гунашов П.Н. судим за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России об установлении Гунашову П.Н. административного надзора являются обоснованными.         

         Поскольку предусмотренные Законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного срока, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

        В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

        При установлении административных ограничений учету подлежат характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом, преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положения указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

        Аналогичная правовая позиция изложено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 013 г. №33 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре».

        При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

        Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на Гунашова П.Н. обязанность явкой в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

        Из материалов дела следует, что Гунашов П.Н. до совершения преступления, за которое осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от дата ранее судим не был, состоял в браке, имел на иждивении троих малолетних детей, по месту жительства характеризовался положительно, официального источника дохода не имел.

        В названном приговоре указано, что преступление совершено в г. Нижневартовске ХМАО-Югры, то есть за пределами места проживания Гунашова П.Н.

        По сведениям ФКУ ИК-2 Гунашов П.Н. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, имеет 1 поощрение, 5 взысканий.

        При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Гунашовым П.Н. тяжкого преступления, совершенного за пределами места проживания осужденного, времени совершения преступления, которое могло иметь место как в ночное так и в дневное время, характеризующие данные о его личности, особенности его личности, с учетом отрицательной характеристики Гунашова П.Н., а также данных о его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Гунашова П.Н. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время в период с 22 часов в до 06 часов утра, запрещения выезда за пределы района места жительства или пребывания, а именно республики Дагестан.

        При этом указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных его прав и свобод.

        Суд полагает справедливыми, в целях предупреждения совершения Гунашовым П.Н. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.          

        Вместе с тем, суд не находит оснований для назначения в отношении Гунашова П.Н. административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, поскольку из имеющихся в деле сведений не следует, что Гунашов П.Н. совершил преступление при проведении массовых мероприятий.

        Сведений о нарушении им установленного порядка отбытия наказания при проведении в исправительном учреждении каких-либо массовых мероприятий также не имеется.

        Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения ч.1 и ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ, согласно которым административный надзор для лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признанного в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного наказания исчисляется в отношении таких лиц, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.     

        С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Гунашова П.Н. административного надзора на срок два года, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.         

        Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Удовлетворить частично административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Гунашова П. Н..

        Установить в отношении Гунашова П. Н., дата года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, установив следующие виды административных ограничений:

          - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации одинраз в месяц в дни, установленные этим органом;

          - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра.

        - запрещение выезда за пределы республики Дагестан, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

        Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*

*

*

*

          Судья Петушинского районного суда     О.П.Перегудова