Решение по делу № 2-3147/2017 от 14.04.2017

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е.,

с участием истца Нечаевой А.А.,

представителей истца Меньших О.М., Рыжковой Н.Г.,

представителя ответчика Саулиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой А. А. к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», обществу с ограниченной ответственностью «ОРТ» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Нечаева А.А. обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... 06.11.2016 г. произошло затопление принадлежащей ей квартиры, чем причинен ущерб на общую сумму ... Ее претензии в адрес ответчика оставлены без удовлетворения.

Просила суд взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения ущерба ... расходы за проведение экспертизы в размере ... расходы по оплате услуг юриста в размере ... компенсацию морального вреда в размере ... штраф в размере ... от взысканной суммы.

Определением суда от 06.06.2017 г. в качестве ответчика привлечено ООО «ОРТ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора ООО Страховая компания «Согласие».

Истец Нечаева А.А., ее представители Меньших О.М., Рыжкова Н.Г., действующие по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить и взыскать ущерб с надлежащего ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ».

Представители ответчика Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», ответчика ООО «ОРТ», представители третьих лиц ООО «Оренбургская управляющая компания», ООО «ЖЭУ №9», МКУ «Жилищно –коммунальное хозяйство», ООО СК «Согласие» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Также суд считает надлежащим образом извещенным ООО «ОРТ», поскольку судом извещение производилось на правилам главы 10 ГПК РФ, всеми способами, по надлежащему адресу, и в силу положений ст. 165.1 ГК РФ данного ответчика следует считать извещенным надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, ее представителей, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца и представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. К таким способам защиты гражданских прав относится возмещение убытков (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, под которыми понимаются, в частности, расходы, которые это лицо произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно положениям пунктов 1 - 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Ответственность, предусмотренная статьями 15 и 1064 ГК РФ, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

По смыслу положений статьи 1064 ГК РФ на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, конкретных действий (бездействия) ответчика и причинно-следственной связи между подобными действиями (бездействием) и наступившими негативными последствиями. При этом, обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права серии N от 11.09.2013 г. квартира ... находится в собственности Нечаевой А.А.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что в период проведения капитального ремонта крыши в связи с выпадением природных осадков (дождя) произошло затопление принадлежащей истцам квартиры, что подтверждается материалами дела, а именно актом от 15.11.2016 г., составленным представителем НО «Фонда модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в присутствии собственника, письменным отзывов ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», из которого следует, что в ходе проведение работ ООО «ОРТ» допущено нарушение технологии проведения работ, а именно допущено нарушение п. 4.6.1.16 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда – работы по смене кровли должны быть организованы таким образом, чтобы не допускать увлажнения перекрытий зданий атмосферными осадками, к ремонту крыш с раскрытием кровли разрешается приступать только при наличии на месте всех необходимых строительных материалов, заготовок и благоприятного прогноза погоды.

В результате залития квартиры, истцу причинен ущерб. Согласно заключению ООО «Кротон» N от 14.03.2017 года стоимость восстановительного ремонта с учетом фактического физического износа ... Расходы по оценке составили ...

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 03.07.2012г. № 562-п в целях формирования системы управления капитальным ремонтом многоквартирных домом на территории Оренбургской области как эффективного инструмента восстановления и модернизации коммунального жилого фонда создана Некоммерческая организация «Фонд Модернизации жилищно- коммунального хозяйства Оренбургской области».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса РФ функциями регионального оператора являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Закон Оренбургской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 21.08.2013г. № 1762, устанавливает правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этим программам.

Согласно ст. 3 Закона Оренбургской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Согласно ст. 9 Закона Оренбургской области средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

За счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 18 настоящего Закона, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Согласно ст. 18 Закона Оренбургской области перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, включает, в том числе ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.

Согласно ст. 22 Закона Оренбургской области в целях реализации настоящего Закона в Оренбургской области создается один региональный оператор на основании постановления Правительства Оренбургской области. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Оренбургской области. Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

В соответствии со ст. 27 Закона Оренбургской области региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из областного и (или) местного бюджетов, за счет иных не запрещенных законом средств.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что собственники помещений в многоквартирном доме по адресу ... формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

По договору N от 03.06.2016 г. НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» и Муниципальное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее, МКУ «ЖКХ») о передаче функций технического заказчика по оказанию услуг и (или) выполнению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014-2043 годах» на 2014-2016 г., собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно договора МКУ «ЖКХ» осуществляет функции по организации и проведении конкурсной процедуры по отбору подрядных организаций на проведение строительно-монтажных работ.

Победителем конкурсной процедуры определена подрядная организация ООО «ОРТ», с которой заключен договор подряда от 25.08.2015 г. N на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Из письменного отзыва ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» следует, что в настоящее время работы по капитальному ремонту в рамках вышеуказанного договора выполнены в полном объеме, акт приемочной комиссии о выполненных работах по капитальном ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: ... – крыши и фасада подписан 15.01.2016 г.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания наличия факта причинения и размера причиненного вреда, возложены на истца, а на ответчике лежит обязанность предоставить доказательства, подтверждающие отсутствие своей вины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не оспаривался факт причинения ущерба, не представлено достоверных, достаточных и бесспорных доказательств надлежащего исполнения обязанностей по капитальному ремонту кровли жилого дома и отсутствия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившим для истца вредом.

Из анализа положений ст. 182 ЖК РФ суд приходит к выводу, что на НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» возложена ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Основной целью создания Фонда является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в связи с чем, он наделен рядом полномочий и обязанностей таких как:

- обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта;

- финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

- подготовка задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта;

- утверждение проектной документации, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечение подрядных организаций для заключения договора на проведение работ по капитальному ремонту и т.д.

В связи с изложенным, положения п. 5 ст. 178 ЖК РФ применяются при неисполнении или ненадлежащем исполнении Фондом возложенных именно на него законодательством обязанностей по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Возмещение же причиненных убытков собственнику жилого помещения при проведении капитального ремонта подрядной организацией, привлеченной Фондом, должно осуществляться в порядке системного применения норм о возмещении убытков с применением ч. 6 ст. 182 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что между действиями ответчика, выразившимися в неисполнении надлежащим образом обязанностей по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и наступившими последствиями по причиненному ущербу в виде повреждения имущества истца имеется причинная связь.

Суд не соглашается с возражениями ответчика НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» о том, что в соответствии с п.п. 38, 39 Договора подряда факт залития квартиры ... свидетельствуют о наступлении гарантийных обязательств подрядчика – ООО «ОРТ», поскольку между ООО «ОРТ» и истцами договор на проведение капитального ремонта не заключался, оплата за выполненные работы, как и обязательства по приемке объекта в эксплуатацию возложена на ответчика НО Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», на основании п. 16.2 договора подрядчик несет ответственность за ненадлежащее выполнение обязательств по договору перед заказчиком, в то время как на заказчика возложен контроль за проводимыми работами и обязанность по принятию своевременных мер за устранением выявленных недостатков (п. 21 договора).

Также суд не соглашается с доводами ответчика НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» о том, что ответственность за причинение ущерба должна нести ООО СК «Согласие», с которой ООО «ОРТ» заключен договор страхования строительно-монтажных работ, поскольку по условиям договора ущерб возмещается выгодоприобретателям, которыми являются заказчик и подрядчик в случаях, установленных договором и Правилами страхования строительно-монтажных работ ООО «СК «Согласие» от 07.08.2014 г., истцы в числе выгодоприобретателей не указаны.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по спору является НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области».

Истцом в обоснование размера ущерба представлен отчет ООО «Кротон» от 14.03.2017 года, согласно которому рыночная стоимость ущерба квартиры составляет ...

Суд берет за основу отчет, составленный экспертом ООО «Кротон», поскольку заключение составлено с соответствии с действующим законодательством, сметный расчет составлен на основании «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ», материалов гражданского дела и данных, полученных при осмотре. Размер ущерба ответчиками не оспаривался.

В связи с чем, исковые требования Нечаевой А.А. подлежат удовлетворению, с ответчика Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно- коммунального хозяйства Оренбургской области».

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда, штрафа в связи нарушениями прав потребителя.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. "г" п. 3 постановления от 28.06.2012года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно.

Договором подряда от 25.08.2015 г. оплата услуг Фонда от собственников жилого дома по адресу ... не предусмотрена.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность Регионального оператора, между истцом и ответчиком, а также истцом и третьим лицом непосредственно не складывались договорные отношения, в рамках которых и произошло некачественное выполнение работ подрядной организацией, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона о защите прав потребителей. Возможность компенсации морального вреда в связи с причинением имущественного ущерба в результате залива, действующим законодательством не предусмотрена, при этом каких – либо доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком личных неимущественных прав истца, в ходе судебного разбирательства по делу представлено не было.

В связи с отсутствием оснований для применения к правоотношениям, возникшим между Нечаевой А.А. и НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» ФЗ «О защите прав потребителей», требования истца о взыскании компенсации морального вреда, а также штрафа, предусмотренного ч.6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», обоснованные истцом нарушением его прав потребителя, подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе признанные судом необходимые расходы.

За составление заключения ООО «Кротон» истцом Нечаевой А.А. оплачено ... что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N от 14.03.2017 г., актом выполненных работ N от 14.03.2017 г.

Для определения суммы восстановительного ремонта, обоснования своих требований, истцу необходимо было провести оценку, в связи с чем, истцом Нечаевой А.А. понесены расходы, которые суд находит необходимыми, связанными с рассмотрением дела, в связи с чем, на основании ст. 94 ГПК РФ подлежащими возмещению.

Кроме того, суду заявлены требования о взыскании расходов по оплате представителя.

Как следует из договора N от 10.04.2017 г. на предоставление подготовительных работ досудебного и судебного производства оказание юридических услуг Нечаева А.А. поручила ООО «МегаАвтоКомплекс» составить исковое заявление, представлять ее интересы в суде, за что оплачено ... что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N от 10.04.2017 г.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом всех обстоятельств дела, объема оказанной юридической помощи (составление иска), приняв во внимание принцип разумности, соразмерности и справедливости, суд первой инстанции приходит к выводу, что возмещению подлежат расходы истца Нечаевой А.А. на оплату услуг представителя в размере ...

На основании ст. 103 ГПК РФ с надлежащего ответчика в бюджет муниципального образования город Оренбург подлежит взысканию госпошлина в размере ...

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нечаевой А. А. к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области», обществу с ограниченной ответственностью «ОРТ» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры– удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в пользу Нечаевой А. А. в счет возмещения ущерба, причиненного заливом квартиры в сумме 93 597 рублей, расходы по проведению оценки в сумме 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 5000 рублей.

Нечаевой А. А. в удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к обществу с ограниченной ответственностью «ОРТ» - отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в бюджет муниципального образования город Оренбург госпошлину в размере 3007 рублей 91 копейка.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2017 года

Судья: ... Перовских И.Н.

...

...

...