Решение от 13.12.2016 по делу № 2-4421/2016 от 02.09.2016

Дело № 2-4421/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2016 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Шафоростовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А.Э. к Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ДНТ «Мечта», Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Советского района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.Э. обратилась в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на то, что с 1997 года является членом ДНТ «Мечта» и в её пользовании находится земельный участок № площадью 617+/-9 кв.м, который в настоящее время поставлен на кадастровый учет с КН №, разрешенное использование – для садоводства.

Имея намерение приобрести земельный участок в собственность, Г.А.Э. обратилась в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, №, КН №, площадью 617 кв.м.

Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 30 сентября 2015 года № 2521 Г.А.Э. отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность на том основании, что испрашиваемый земельный участок не соответствует условиям, установленным п.п. 2.7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137.

Полагая такой отказ незаконным, Г.А.Э. просила суд признать за ней право на приобретение бесплатно земельного участка № в <адрес> с КН № и обязать ответчика предоставить ей указанный участок.

В ходе слушания дела истец в лице представителя И.Е.А., действующей на основании доверенности, уточнил материально-правовые требования и просил суд признать право собственности на земельный участок №, находящийся по адресу: <адрес>», с КН №.

В судебное заседание Г.А.Э. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители истца Н.А.А. и И.Е.А., действующие на основании доверенности, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивали, полагая их законными и обоснованными.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону Л.В.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на правомерность указанных в распоряжении оснований для отказа в предоставлении Г.А.Э. земельного участка.

Представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону К.О.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее присутствуя в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на иск, приобщенном к делу.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, решение суда по существу спора оставил на усмотрение суда.

Представитель ДНТ «Мечта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав позицию представителей участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в 1997 году Г.А.Э. была принята в члены ДНТ «Мечта» и пользуется земельным участком №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ данный участок с КН № расположен по адресу: <адрес>» в пределах кадастрового квартала №, его площадь уточнена и составляет 617+/-9 кв.м.

Согласно сведениям Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону земельный участок № с кадастровым номером КН № образован на территории СНТ «Мечта» и расположен в границах земельного участка, предоставленного названному товариществу постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону № 1256 от 01 октября 1992 года в постоянное (бессрочное) пользование для размещение коллективных садов, межевание территории произведено в соответствии с постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону № 415 от 18 марта 1994 года.

Данное обстоятельство подтверждается и представленным Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону на запрос суда графическим материалом.

Вместе с тем распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 30 сентября 2015 года № 2521 Г.А.Э. отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность на том основании, что испрашиваемый земельный участок не соответствует условиям, установленным п.п. 2.7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137.

Полагая такой отказ незаконным, Г.А.Э. обратилась в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> № КН №.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность за землю) и IV (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками) Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлением порядка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, прав и обязанностей членов, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

На основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66 - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующей до 01 марта 2015 года, граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (часть 3 названной статьи).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускалось отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Данная статья утратила силу с 01 марта 2015 года в соответствии с ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В силу пп. 2.7 п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года (в редакции от 23 июня 2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае, земельный участок №, право собственности на который просит признать Г.А.Э., находится в границах территории, предоставленной ДНТ «Мечта » постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону № 1256 от 01 октября 1992 года на праве постоянного бессрочного пользования, межевание территории товарищества произведено в соответствии с постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону № 415 от 18 марта 1994 года, что однозначно следует из ответа Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, а также топографической съемки.

Данный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено наличие установленной законодателем совокупности условий, являющихся в силу закона основанием для предоставления земельного участка в собственность члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан без проведения торгов в собственность бесплатно, доказательств обратного ответчиком в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено

Суммируя изложенное, суд полагает обоснованными и потому подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>», № КН № площадью 617+/-9 кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 671+/-9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░